【背景】

　　“全域城市化”將構建“一體化基本公共服務”，包括公共教育均等化、公共衛生均等化、社會保障均等化、公共文化體育均等化、就業保障均等化、公共交通服務網絡一體化等6方面。

　　全市幼兒進入公辦幼兒園的比例要達60%以上;為支教教師建“公租房”;對城鄉中小學學生給予“午餐補貼”、“校車補貼”;新市區要建一批大醫院;新建各類保障性住房8.5萬套等等。上學、看病、養老，這些公共服務與大連市居民息息相關，長期以來，教育、醫療、保障等社會福利資源的不均衡，是城鄉差距的重要方面，記者了解到，此次“全域城市化”規劃，不僅將全力解決這些問題，并設定了具體而直觀的目標。

　　第1階段目標(2012-2015年)：全市幼兒進公辦園比例要達60%以上

　　實現基本公共教育服務均等化是第一階段的目標。將通過實施“區際組團辦學、全域資源共享、城鄉對口幫扶、全面推進均衡”的發展戰略，全面整合和科學配置城鄉教育資源，構建雙向促進、良性互動的發展模式，徹底改變農村地區教育落后面貌。

　　規劃中公布了幾個具體目標：全市幼兒進入公辦幼兒園的比例達到60%以上，高中階段毛入學率達到99%，高等教育毛入學率達到55%，新增勞動力平均受教育年限達到14.7年。

　　【實現措施】

　　1.全市將整體規劃普通高中的規模

　　本市將首先加快實現全市城鄉教育一體化。重點在城鄉中小學校及幼兒園規劃、中小學和幼兒園基礎設施建設、城鄉公辦幼兒園和中小學教育經費、中小學和幼兒園配置教育資源、城鄉中小學教師配備標準和待遇、城鄉教育管理和質量方面逐步做到“六統一”。合理布局農村小學和初中。整體規劃全市城鄉普通高中的規模和數量，全面落實大連市職業教育發展規劃。

　　2.消除城鎮義務教育大班額現象

　　在加快農村地區教育發展上，將加大對農村地區教育投入扶持力度和農村教育轉移支付力度，不斷完善農村教育經費投入穩步增長機制。統籌推進農村地區學校標準化建設，三年內，北三市、長海縣的幼兒園、中小學辦學條件達到省基礎教育強區(縣)建設標準。加大農村地區城鎮校舍建設和改造力度，徹底消除城鎮義務教育大班額現象。

　　午餐工程：實行學生午餐補貼制度，對城鄉中小學在校用餐學生按照3元/天的標準給予補貼。

　　校車工程：對涉農區市縣在政府購車上給予資助，在校車運營等方面按照乘車學生數給予每人每天2元補貼。“五百一千”計劃：100名城市骨干教師送教下鄉、100名教研人員到農村地區跟蹤教研培訓、100名城區骨干教師到農村支教一年、100所城市學校對口幫扶農村薄弱學校、100名大學生到農村學校頂崗支教，1000名農村教師到城區學校跟班培訓一個月。

　　農村社區教育：各涉農區市縣要設立不低于人均1元的社區教育專項經費。組建1所具有獨立建制、功能完備、輻射全域的社區教育學院。各縣鎮街道要設立不少于1人的社區教育專職專干，要依托原有的鄉鎮職校等資源，轉型組建社區教育學校。

　　職業教育：建成10所國家改革發展示范院校和10所專業特色學校。組建航海船舶、裝備制造、電子信息、交通物流領域的職教集團，組建現代服務業培訓集團。