12月3日傍晚，一輛黃色的宇通國(guó)際校車在郭猛鎮(zhèn)三灣村的校車站點(diǎn)前穩(wěn)穩(wěn)地停了下來，在此等候的葛純祥老人笑瞇瞇地迎上前。車門開了，剛上一年級(jí)的孫子蹦跳著撲進(jìn)爺爺懷里。摸著孫子的頭，葛純祥告訴記者:“孩子坐校車上下學(xué)，讓我省了錢更省了心。”

葛純祥老人的兒子媳婦都在外地工作，前幾年，孫子在離家7.5公里的大岡鎮(zhèn)上幼兒園，因?yàn)榻铀筒环奖悖先酥坏妹繉W(xué)期花1000元讓孩子乘坐社會(huì)接送車輛，私人營(yíng)運(yùn)的接送車輛安全得不到保障，老人一直為此擔(dān)心。

2014年，鹽都區(qū)加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、關(guān)愛幫扶等民生建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工程，在全市首家將校車安全工程納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在全市率先實(shí)現(xiàn)縣域校車統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)服務(wù)。9月1日，秋學(xué)期開學(xué)當(dāng)天，全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)40所學(xué)校的6297名有接送需求的小學(xué)生和幼兒全部坐上國(guó)標(biāo)校車，葛純祥的孫子就是其中一個(gè)。工程實(shí)施——多部門聯(lián)手推進(jìn)見實(shí)效

近年來，隨著學(xué)校布局調(diào)整，鹽都區(qū)有不少孩子上學(xué)、入園路途較遠(yuǎn)，家長(zhǎng)接送不便。而該區(qū)原有的178輛社會(huì)接送車輛中，二手車居多，車況良莠不齊，接送過程中超員、超速現(xiàn)象屢見不鮮，有的車輛甚至連保險(xiǎn)都沒有買足。

針對(duì)這種情況，為降低學(xué)生上下學(xué)的交通安全風(fēng)險(xiǎn)，2012年，該區(qū)多次組織財(cái)政、公安、教育、安監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T到無錫惠山區(qū)、蘇州相城區(qū)等地學(xué)習(xí)校車管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合鹽都實(shí)際，形成了可行性調(diào)研報(bào)告。2013年，區(qū)政府緊鑼密鼓地成立校車安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)工程實(shí)施方案，明確了“政府購(gòu)買服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作、部門監(jiān)管”的指導(dǎo)思想及具體實(shí)施步驟。

今年7月10日，通過公開招標(biāo)，具有省級(jí)道路運(yùn)輸資格的江蘇省中太旅游運(yùn)輸服務(wù)有限公司中標(biāo)，成立了鹽都區(qū)中太宏大接送學(xué)生服務(wù)中心。至此，校車安全工程正式進(jìn)入實(shí)施“倒計(jì)時(shí)”。

在不到兩個(gè)月的時(shí)間里，既要完成校車的采購(gòu)、上牌，又要兼顧駕乘人員的招募、培訓(xùn)及配套規(guī)章制度的落實(shí)，深感時(shí)間緊、任務(wù)重的中太旅游運(yùn)輸服務(wù)有限公司總經(jīng)理?xiàng)铋L(zhǎng)林，此時(shí)感受到了教育、公安、財(cái)政、安監(jiān)、審計(jì)等多個(gè)職能部門合力推進(jìn)民生工程順利實(shí)施的“加速度”——8月21日，校車公司采購(gòu)的61輛國(guó)標(biāo)校車到位;8月25日前完成上牌等工作;8月27日投入試運(yùn)行……

據(jù)了解，目前，鹽都區(qū)共有66輛校車采用小學(xué)2批次、幼兒園1批次的接送模式投入運(yùn)營(yíng)，全區(qū)共設(shè)校車行駛線路69條，站點(diǎn)920個(gè)，從根本上保證了學(xué)生能就近、安全地上下學(xué)。

鹽都區(qū)教育局副局長(zhǎng)戴軍還給記者算了這么一筆賬：“初步測(cè)算下來，每個(gè)學(xué)生坐校車一年的營(yíng)運(yùn)成本為1950元，而現(xiàn)在，家長(zhǎng)每年只需繳納1200元，這其中近500萬(wàn)元的運(yùn)行費(fèi)用差額都由區(qū)政府‘買單’。” 安全監(jiān)管——硬件軟件一個(gè)都不能少

如今，正式投入營(yíng)運(yùn)3個(gè)多月的校車已成了鹽都區(qū)一道獨(dú)特的風(fēng)景線。孩子和家長(zhǎng)得到便利的同時(shí)，校車安全如何得到保障成了他們最關(guān)心的問題。

采訪中，記者看見，66輛頗具復(fù)古風(fēng)格的黃色校車，不僅外形醒目好看，車輛配置也充分考慮到了安全因素——車頂安裝了旋轉(zhuǎn)燈，車身貼著“校車”字樣的醒目標(biāo)識(shí)和反光條，在行駛過程中減速或停車時(shí)，右車身寫有“停”的警示標(biāo)牌就會(huì)自動(dòng)顯現(xiàn)，提醒后面車輛的注意。校車前后左右共裝有7個(gè)攝像頭，司機(jī)通過儀表臺(tái)上帶有衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控功能的行駛記錄儀可以實(shí)時(shí)、全面地掌握車內(nèi)外的具體情況，這些圖像也會(huì)同步傳輸至中太宏大接送學(xué)生服務(wù)中心監(jiān)控系統(tǒng)。

中太宏大接送服務(wù)中心監(jiān)控室內(nèi)，一幅150寸的超大監(jiān)控顯示屏幾乎占據(jù)了一整面墻。“我們的監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)接入公安部門監(jiān)控平臺(tái)，通過這個(gè)監(jiān)控屏，工作人員可以24小時(shí)對(duì)校車進(jìn)行監(jiān)控。”楊長(zhǎng)林指點(diǎn)著屏幕：“看，校車的內(nèi)部狀況、駕乘人員的工作流程都可以通過視頻窗口的切換看得清清楚楚，每輛校車所處的位置及行駛速度也都同步顯示。一旦監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)校車有超速、超員等違規(guī)行為，就會(huì)及時(shí)提醒司機(jī)，并發(fā)送違章警示語(yǔ)。”

硬件設(shè)施跟上了，軟件配套也不能有絲毫馬虎。除了制定嚴(yán)格的安全考核制度外，鹽都區(qū)對(duì)校車駕乘人員的配置也高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求：駕駛員必須取得A照3年以上，近3年沒有交通違法記錄、沒有犯罪、吸毒史;46座以下的校車配備隨車照管人員1人，46座及以上配備2人;所有人員都必須接受嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)。把實(shí)事辦好——讓更多的群眾受益

12月3日下午4點(diǎn)20分，郭猛實(shí)驗(yàn)學(xué)校內(nèi)，整齊停放的8輛校車整裝待發(fā)。20分鐘后，這8輛車將會(huì)分兩趟把652名學(xué)生送回家。

穿著工作服的22號(hào)校車駕駛員王春和隨車照管員戴紅干、耿紅英正在仔細(xì)檢查車況。駕駛臺(tái)上，整齊地放著行車日記、學(xué)生座位表和家長(zhǎng)聯(lián)系方式。王春告訴記者，車上的每個(gè)孩子都有自己的固定位置，誰(shuí)來誰(shuí)沒來，一眼就能看出來。

讓記者沒想到的是，有著11年駕駛經(jīng)驗(yàn)的王春，以前是一輛35座社會(huì)接送車輛的車主，照管員戴紅干在轉(zhuǎn)行之前，也開著一輛只有8座的小車接送學(xué)生。“區(qū)里很早就開始進(jìn)行校車安全工程的宣傳了，所以接送服務(wù)中心一開始招聘，我們就報(bào)名應(yīng)聘了。”能成功應(yīng)聘，他們都很高興：“以前自己開車接送學(xué)生，我們心里也很不踏實(shí)，就怕出點(diǎn)什么事。現(xiàn)在好了，成了服務(wù)中心的正式員工，沒了后顧之憂，工作起來渾身輕松。”

“接送學(xué)生的社會(huì)車輛以前大大小小共有19輛，一到上學(xué)、放學(xué)的時(shí)候，秩序就比較混亂，有的車主還為爭(zhēng)客源吵鬧，家長(zhǎng)有怨言，學(xué)校在管理上也是心有余而力不足。”郭猛實(shí)驗(yàn)學(xué)校副校長(zhǎng)王安民向記者介紹。9月1日以后，這樣的混亂場(chǎng)面不見了。“有接送需求的學(xué)生都坐上了校車，校車安全工程的實(shí)施填補(bǔ)了從學(xué)校到家這段安全監(jiān)管的空白點(diǎn)。孩子上下學(xué)安全有了保障，家長(zhǎng)放心，學(xué)校管理也更規(guī)范。”

對(duì)此，鹽都區(qū)公安局副局長(zhǎng)劉軍也有同樣感觸。早從2010年開始，鹽都區(qū)交通、安監(jiān)、公安、教育等相關(guān)職能部門就開始對(duì)校車安全進(jìn)行監(jiān)管，然而，雖然花費(fèi)了不少的人力、物力，卻一直收效不大。“校車安全工程的實(shí)施讓學(xué)生和家長(zhǎng)受益的同時(shí)，也理順了管理體制，對(duì)于職能部門來說，今后，校車安全監(jiān)管不再是難點(diǎn)。”

在校車安全工程受到越來越多學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校的歡迎和肯定后，鹽都區(qū)沒有停下為民辦實(shí)事的腳步——

加大鎮(zhèn)村道路“提檔升級(jí)”的力度;結(jié)合各地實(shí)際，合理規(guī)劃、設(shè)置更多的站點(diǎn)方便群眾;將校車運(yùn)營(yíng)過程中學(xué)生和家長(zhǎng)的滿意度作為重要考核依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范校車服務(wù)考核方案，把實(shí)事辦好，讓更多的群眾從中受益。