近日，教育部公布山東蓬萊“11.19”重大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，蓬萊市還有5所幼兒園使用無(wú)校車(chē)許可的車(chē)輛接送學(xué)生上下學(xué)，當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)在安全監(jiān)管上也存在漏洞。2012年《校車(chē)安全管理條例》頒布，安全性和保護(hù)性較高的標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)應(yīng)運(yùn)而生，在《條例》頒布實(shí)施兩年后的今天，校車(chē)的實(shí)際運(yùn)行情況怎樣?

　　校車(chē)使用一年即擱置 養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)成難題

　　2012年底，《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》頒布后不久，河南省新鄭市薛店鎮(zhèn)快樂(lè)寶貝幼兒園就花了20多萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了1輛長(zhǎng)鼻子標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)。然而記者來(lái)到幼兒園看到這輛校車(chē)時(shí)，它已經(jīng)落滿(mǎn)了灰塵，顯然已經(jīng)很久沒(méi)有運(yùn)行了，幼兒園的老師告訴記者，這輛校車(chē)僅運(yùn)行了一年就擱置在了這里。

　　汽車(chē)沒(méi)故障，購(gòu)置花了20多萬(wàn)，為何僅僅使用了不到一年就廢棄了呢?

　　幼兒園老師說(shuō)，算上每年購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)以及座位險(xiǎn)，每年光養(yǎng)校車(chē)的費(fèi)用就將近9萬(wàn)元。因?yàn)樾＼?chē)只有早上7點(diǎn)到8點(diǎn)，下午5點(diǎn)到6點(diǎn)工作，大部分的時(shí)間都是閑置的，加之節(jié)假日、寒暑假學(xué)生不上學(xué)，幼兒園自己還要花錢(qián)養(yǎng)著空置的校車(chē)和司機(jī)。

　　此外，專(zhuān)用校車(chē)對(duì)司機(jī)的要求是也非常嚴(yán)格，無(wú)形中也增加了成本。

　　正規(guī)校車(chē)無(wú)跨區(qū)域標(biāo)牌 上路將面臨處罰

　　星期五是學(xué)生放假回家的日子，在山西省懷仁縣一所民辦小學(xué)門(mén)口，記者看到旁邊停靠著很多面包車(chē)，孩子們正在使勁兒往上擠。

　　記者隨機(jī)找了一輛車(chē)采訪(fǎng)，加上跟車(chē)?yán)蠋煟~載7人的面包車(chē)居然承載了10人，超載近50%。令人不解的是，明明學(xué)校門(mén)口也有校車(chē)接送孩子，可為什么這些孩子還要冒著風(fēng)險(xiǎn)擠在嚴(yán)重超員的私人面包車(chē)?yán)锬?

　　按照孩子和司機(jī)的說(shuō)法，這些面包車(chē)就是學(xué)校出資置辦的所謂的“校車(chē)”，這樣的車(chē)輛顯然是不符合規(guī)定的，記者了解到這些面包車(chē)都是來(lái)自當(dāng)?shù)匾患倚＼?chē)公司。

　　懷仁縣是當(dāng)?shù)亟逃龔?qiáng)縣，目前12萬(wàn)名中小學(xué)生中有6萬(wàn)名左右是來(lái)自周邊其它地區(qū)，一些學(xué)生甚至來(lái)自200多公里以外的地方，本地學(xué)生基本不用校車(chē)接送，當(dāng)?shù)剡@家校車(chē)公司有100輛正規(guī)校車(chē)，主要負(fù)責(zé)接送外地學(xué)生。可是正如這位負(fù)責(zé)人介紹所說(shuō)，該公司校車(chē)沒(méi)有跨區(qū)域線(xiàn)路行駛標(biāo)牌，因此形成有車(chē)上不了路的尷尬局面，如果跨區(qū)域運(yùn)行就面臨處罰。

　　懷仁縣這家唯一的校車(chē)公司，在面臨四處碰壁的情況下，曾多次跟相關(guān)部門(mén)打申請(qǐng)溝通，希望能夠結(jié)合當(dāng)?shù)貙W(xué)生需要接送的實(shí)際情況，獲得跨區(qū)域路線(xiàn)標(biāo)牌，可是半年多的時(shí)間過(guò)去了，依然沒(méi)有結(jié)果。

　　實(shí)拍山西懷仁一小學(xué)門(mén)口 準(zhǔn)載7人面包車(chē)擠進(jìn)10人

　　正是由于這種種尷尬導(dǎo)致我國(guó)專(zhuān)用校車(chē)的缺口已超過(guò)100萬(wàn)輛，正規(guī)校車(chē)的缺席，也使得許多“黑校車(chē)”充當(dāng)校車(chē)角色活躍在接送孩子路上。所謂“黑校車(chē)”是指沒(méi)有取得相關(guān)資格證件、登記為自用車(chē)的、未投強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)、本來(lái)不屬于校方但卻非法運(yùn)營(yíng)來(lái)接送學(xué)生的車(chē)輛。

　　下午放學(xué)后，在山西懷仁縣某農(nóng)村小學(xué)門(mén)口，一輛準(zhǔn)載7人的面包車(chē)?yán)铮麧M(mǎn)了學(xué)生，后排座位一般用于放貨物的空隙，也被車(chē)主“開(kāi)發(fā)”利用了起來(lái)。

　　《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》第二條明確規(guī)定：接送小學(xué)生的校車(chē)應(yīng)當(dāng)是按照專(zhuān)用校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的小學(xué)生專(zhuān)用校車(chē)，小學(xué)門(mén)口停靠的如此面包車(chē)顯然不符合規(guī)定。而在湖北省武漢市東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)花山小學(xué)，很多學(xué)生選乘安全性能更差，更簡(jiǎn)易的電瓶車(chē)和三輪車(chē)上學(xué)，這些車(chē)往往都嚴(yán)重超載，學(xué)生乘坐一次收費(fèi)一元。

　　當(dāng)?shù)匾矔?huì)定期檢查這些違規(guī)車(chē)輛，在嚴(yán)查期間學(xué)校周?chē)碾娖寇?chē)、三輪車(chē)都不見(jiàn)了蹤影，黑校車(chē)真要是不跑了，學(xué)生家長(zhǎng)又犯難了，“小孩上學(xué)沒(méi)用交通工具怎么辦”?

　　校車(chē)養(yǎng)護(hù)需適當(dāng)補(bǔ)助

　　2012年雖頒布《條例》，但主要是把就近入學(xué)和發(fā)展寄宿制學(xué)校作為首選，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn);其次是發(fā)展城市和學(xué)校的公共交通;最后才是提供校車(chē)服務(wù)。在對(duì)待學(xué)生如何上學(xué)方面，國(guó)家并沒(méi)有把校車(chē)服務(wù)作為優(yōu)先的政策選項(xiàng)，所以，在沒(méi)有條件配置校車(chē)的地方，政府應(yīng)該把學(xué)校布局作為主方向來(lái)進(jìn)行調(diào)整，以減少學(xué)生搭乘黑校車(chē)上學(xué)帶來(lái)的安全隱患。