長(zhǎng)久以來，校車市場(chǎng)魚龍混雜，關(guān)于校車的負(fù)面新聞屢見報(bào)端，牽引著全社會(huì)的目光。追其原因，根本在于校車?yán)锩孀f萬個(gè)“咱們自己”的孩子，所以“安全”二字成為全社會(huì)對(duì)校車的第一訴求，其次還有便捷、舒適、性價(jià)比等要求，不一而足。

現(xiàn)在，省城太原的街面上，除了私家包車、廠礦企業(yè)接送車、“蛋蛋車”甚至老年助力車等車輛外，終于出現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的正規(guī)校車的身影。4月伊始，在小店區(qū)幾所小學(xué)與固定接送站點(diǎn)之間，“長(zhǎng)鼻子”校車引起了廣大家長(zhǎng)和學(xué)生的關(guān)注。

這些校車不僅令人聯(lián)想起美國的“超級(jí)安全校車”，更以自身鮮明的特征和印象中的存在感刷新了這座城市的風(fēng)景。近日，記者多方采訪了教育、交警等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人，并探訪了“長(zhǎng)鼻子”校車大本營(yíng)——山西晉龍捷泰校車服務(wù)有限公司，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者探討校車服務(wù)社會(huì)的發(fā)展模式以及其市場(chǎng)推廣的意義。

說起校車，首先需要厘清一個(gè)概念：校車到底是哪種車輛。一般意義上講，大家會(huì)將接送學(xué)童上下學(xué)的收費(fèi)車輛統(tǒng)稱為“校車”。但是，究其根本，只有經(jīng)過教育、交警、運(yùn)管部門以及當(dāng)?shù)乜h或區(qū)政府部門批準(zhǔn)、辦理了正規(guī)營(yíng)運(yùn)手續(xù)的車輛才能稱之為“校車”。

那些活躍在各小學(xué)門口的拼車包車、廠礦企業(yè)接送車等車輛，雖然長(zhǎng)期填補(bǔ)了沒有正規(guī)校車的遺憾和空白，解決不少學(xué)生家長(zhǎng)的燃眉之急，但是仍然只能被稱作“學(xué)生接送車”。

那么，當(dāng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)校車的模式進(jìn)入太原，學(xué)童接送會(huì)呈現(xiàn)怎樣的變化?將來又會(huì)如何發(fā)展?能否把校車文化打造成城市一張嶄新的名片?諸多問題等待解答。

正規(guī)校車批量現(xiàn)身太原 性能可靠 四重審批確保學(xué)童安全出行

可愛的“長(zhǎng)鼻子”，醒目的亮黃色，辨識(shí)度極高的車身造型……4月9日，一批“長(zhǎng)鼻子”校車開上太原街頭，行駛于小店區(qū)幾所小學(xué)與固定接送站點(diǎn)之間，身披大紅花、免費(fèi)試乘的字眼很打眼。

“我突然發(fā)現(xiàn)學(xué)校附近停著一輛黃色的校車，以前從來沒有見過，我覺得挺新鮮，專門到里面參觀參觀。”4月22日下午，一位騎著電動(dòng)自行車的老人這樣說道。在熙熙攘攘的八一小學(xué)門口，他正在等候?qū)O女放學(xué)。這位老人還告訴記者，每天下午他將孫女送進(jìn)校門之后，經(jīng)常在附近的麥當(dāng)勞里面閑坐，拿份報(bào)紙，帶上水杯，打發(fā)下午的時(shí)光，“反正回家以后很快要再出來接她，沒什么事干脆就不回家了。”

“我們公司通過前期大量的調(diào)研活動(dòng)，走訪了很多學(xué)校，認(rèn)為社會(huì)對(duì)正規(guī)校車的需求還是非常迫切的。”4月21日，關(guān)愛萍總經(jīng)理與記者交流校車經(jīng)營(yíng)情況，在她身后的辦公桌上，一輛校車模型非常醒目。

作為山西晉龍捷泰校車服務(wù)有限公司的負(fù)責(zé)人，關(guān)愛萍參與了校車公司從籌備到運(yùn)營(yíng)的全過程。“校車業(yè)務(wù)得到了教育、交警、運(yùn)管等部門以及小店區(qū)政府的大力支持。”關(guān)愛萍感慨地告訴記者，“但是，畢竟企業(yè)運(yùn)營(yíng)、批量上路，全省沒有先例，又涉及到孩子們的乘車安全，各部門都非常慎重。校車上路，這個(gè)過程非常不容易。”

“在晉龍捷泰校車運(yùn)營(yíng)之前，太原共有20余輛正規(guī)校車，分散在幼兒園、民辦學(xué)校、其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)。有意申請(qǐng)校車業(yè)務(wù)的單位可以先向教育部門提出申請(qǐng)，符合相關(guān)條件并通過公安、運(yùn)輸管理兩個(gè)部門審核后，即可獲得教育部門的前置許可。”太原市教育局安全處樊處長(zhǎng)認(rèn)為，審批許可的目的在于確保校車安全。

4月23日，作為勤務(wù)副大隊(duì)長(zhǎng)，太原市公安局交警支隊(duì)小店二大隊(duì)的龔斌告訴記者，“每逢上下學(xué)時(shí)段，學(xué)校尤其是小學(xué)周邊會(huì)出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，比如山大附小，接送的私家車都停放到機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車道上了，造成很多安全隱患。”他認(rèn)為正規(guī)企業(yè)批量運(yùn)營(yíng)校車值得歡迎，作為基層大隊(duì)，他們的主要職責(zé)是幫助企業(yè)勘查路段、建議并規(guī)劃校車的合理線路。

服務(wù)民生 城市名片專業(yè)校車服務(wù)對(duì)城市有多重意義

關(guān)注過校車信息的市民一定會(huì)對(duì)美國的“長(zhǎng)鼻子”校車印象深刻，據(jù)媒體報(bào)道，無論是防撞性能還是駕駛上路，對(duì)于這類特殊車輛，美國政府部門有嚴(yán)苛的要求。因此，很多人對(duì)晉龍捷泰的“長(zhǎng)鼻子”校車非常感興趣。

說起“長(zhǎng)鼻子”校車的安全性能，關(guān)愛萍滔滔不絕，“我們采購的宇通學(xué)童校車首先在交通部指定場(chǎng)地做過碰撞試驗(yàn)，系好安全帶時(shí)客車傾斜45度不會(huì)受傷，一鍵開啟三處逃生門，時(shí)速超過80公里自動(dòng)斷掉油門……”安全性能是校車公司追求的最重要目標(biāo)。

如此看來，“長(zhǎng)鼻子”校車不僅能給學(xué)童帶來實(shí)實(shí)在在的安全保障，在眾多市民眼中還是一種安全理念和社會(huì)服務(wù)的代名詞，更可以成為一座城市呵護(hù)民生的人文名片。

作為山西汽運(yùn)集團(tuán)晉龍捷泰運(yùn)輸貿(mào)易有限公司控股的省內(nèi)首家校車服務(wù)企業(yè)，其進(jìn)入這片藍(lán)海有著自身得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)——擁有一級(jí)道路運(yùn)輸資質(zhì)和多年道路旅客運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)，眾多優(yōu)秀的校車駕駛員，汽運(yùn)集團(tuán)遍布全省的汽車站場(chǎng)……“專門為校車建立一個(gè)GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)雙平臺(tái)雙監(jiān)控，只有我們公司可以做到。”關(guān)愛萍強(qiáng)調(diào)說。

在采訪過程中，晉龍捷泰運(yùn)輸貿(mào)易有限公司總經(jīng)理韓躍川坦承，目前企業(yè)并不盈利，下一步如何更好地發(fā)展校車業(yè)務(wù)，也在積極探索中。但是，無論如何，看重校車這個(gè)細(xì)分市場(chǎng)不僅是為了拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，更是國有企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任、服務(wù)民生的一種方式。

小店二大隊(duì)勤務(wù)副大隊(duì)長(zhǎng)龔斌告訴記者，因?yàn)樯舷聦W(xué)時(shí)段的擁堵，交警曾經(jīng)屢次被“投訴”，而當(dāng)交警在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤的時(shí)候，又經(jīng)常會(huì)被接送孩子的婦女和老人“斥責(zé)”。“如果有正規(guī)校車接送學(xué)童，可在一定程度上化解學(xué)校周邊交通壓力，減少私家車上路。”

據(jù)記者了解，校車公司現(xiàn)有校車26輛，型號(hào)不同，核載人數(shù)也不同。目前，試運(yùn)營(yíng)范圍僅限小店區(qū)(因?yàn)槟壳爸辉谛〉陞^(qū)獲得審批許可，而校車是不能跨區(qū)運(yùn)營(yíng)的)，服務(wù)車輛共有六臺(tái)。每一輛均有固定的行駛路線和上下車站點(diǎn)。

晉龍捷泰校車每月收費(fèi)500元，按學(xué)期計(jì)算，家長(zhǎng)一年支出大概在4500元左右。現(xiàn)在，太原接送孩子的私家包車每月大概是1100元，那種被稱為“蛋蛋車”的面包車，需要400元。所以，正規(guī)校車的價(jià)格不僅具有優(yōu)勢(shì)，還能達(dá)到其他接送車所不能企及的安全和服務(wù)水平。

初試水 期待多方扶持多種成熟模式可為未來發(fā)展提供參考

2012年4月，為加強(qiáng)校車安全管理，保障學(xué)生交通安全，我國出臺(tái)了《校車安全管理?xiàng)l例》，規(guī)定了保障校車安全的基本制度。

同年，我省77號(hào)文件提出做好專用校車使用許可工作，從源頭上消除校車交通安全的隱患。然而，截至目前，一部全省性的《校車安全管理?xiàng)l例》依然缺失，這在一定程度為行業(yè)部門帶來了監(jiān)管困擾。

不僅是相關(guān)法律法規(guī)的缺失，政府在校車服務(wù)方面的主導(dǎo)作用遠(yuǎn)未體現(xiàn)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，不管是哪種方式運(yùn)營(yíng)校車，只要能保障安全，能否養(yǎng)得起校車、校車如何運(yùn)營(yíng)、其發(fā)展模式是否有延續(xù)性……這些問題目前均不在政府考慮范圍之內(nèi)。

反觀其他城市，例如青島——國有企業(yè)邁出嘗試第一步，政府補(bǔ)貼邁出扶持第二步，社會(huì)關(guān)注邁出回報(bào)第三步——三步曲賦予青島愛心校車勃勃生機(jī)，不僅化身“紅領(lǐng)巾樂園”“流動(dòng)圖書館”“120救護(hù)車”，更將校車文化延展成一種社會(huì)文化，成為城市軟實(shí)力的有力體現(xiàn)。

目前，我國多地大力發(fā)展校車服務(wù)，培育出不少可資借鑒的運(yùn)營(yíng)管理模式：有“政府出資、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理”模式，有“政府出資、公交公司運(yùn)營(yíng)、學(xué)校配合管理”模式，有“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司化管理”模式，有“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、公司承運(yùn)、市場(chǎng)操作”模式等等。

由此看來，政府提供資金和政策上的扶持是專業(yè)校車服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，而政府主導(dǎo)作用則更是至關(guān)重要，不能缺位。

“其實(shí)，專業(yè)校車服務(wù)比較適合于我省學(xué)生分散、上下學(xué)困難的偏遠(yuǎn)地區(qū)，而這些地區(qū)往往是忽視安全監(jiān)管、存在安全隱患、易發(fā)接送車安全事故的主要地區(qū)。”樊處長(zhǎng)認(rèn)為無論采取何種模式，安全始終是校車服務(wù)的根本要義，這點(diǎn)在所有被采訪對(duì)象的口中一再被強(qiáng)調(diào)。

另據(jù)記者了解到的最新消息，近日，我省《校車安全管理?xiàng)l例》征求意見稿已經(jīng)出爐，正面向各方征求意見。那么，我省校車管理將有“新法”可依，專業(yè)校車服務(wù)有望得到更好的規(guī)范和發(fā)展。