昨日，河南省教育廳等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全省校車安全管理專項(xiàng)排查整治工作的通知》，即日起至12月底，我省將按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”要求，分自查、復(fù)查、抽查三階段深入排查校車安全管理，通過(guò)專人盯守、限期整改、跟蹤落實(shí)，從源頭上消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障廣大師生生命安全和身體健康。鄭報(bào)全媒體記者 張競(jìng)昳

　　落實(shí)校車使用、所有人主體等責(zé)任

　　加強(qiáng)全省校車安全管理，全面排查風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，《通知》要求各地各部門(mén)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，落實(shí)校車使用、所有人主體責(zé)任，校車安全管理屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)加大對(duì)非法校車的整治清理。

　　教育部門(mén)負(fù)責(zé)接受校車使用許可的前置審查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)管，指導(dǎo)督促學(xué)校建立健全校車安全管理制度。

　　公安部門(mén)負(fù)責(zé)做好校車駕駛?cè)速Y格審核和校車標(biāo)牌核發(fā)工作，維護(hù)校門(mén)口以及周邊的交通安全秩序，依法查處車輛和駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為。

　　交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的校車服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)管，依法查處取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)違法行為;參與校車行駛線路實(shí)地勘察;參與制訂并實(shí)施校車服務(wù)方案，依法對(duì)校車使用許可申請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)。

　　應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法牽頭調(diào)查處理校車安全事故，實(shí)施責(zé)任追究。

　　各中小學(xué)校及幼兒園作為校車安全管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)落實(shí)校車日常管理主體責(zé)任，建立健全校車交通安全管理制度，加強(qiáng)校車安全性能的日常維護(hù)，定期組織對(duì)校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員和師生進(jìn)行安全教育。

　　逐校、逐企、逐車、逐人、逐項(xiàng)全面排查

　　《通知》要求，深入轄區(qū)中小學(xué)校、幼兒園及校車企業(yè)，進(jìn)行一次全面清理排查，逐校、逐企、逐車、逐人排查;深入排查校車駕駛?cè)恕㈦S車照管員等人員和學(xué)校、車輛企業(yè)及行業(yè)主管部門(mén)在校車安全管理、運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題與安全隱患。

　　校車準(zhǔn)入管理方面，重點(diǎn)排查各類校車是否符合校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)校車使用許可;駕駛?cè)藛T是否取得校車駕駛資格;是否有合理可行的校車運(yùn)行方案;是否已經(jīng)投保機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。提供校車服務(wù)的校車運(yùn)營(yíng)單位是否依法設(shè)立并取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。學(xué)校是否與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書(shū)、上報(bào)備案。

　　校車使用管理方面，重點(diǎn)排查校車使用過(guò)程中，是否按規(guī)定放置校車標(biāo)牌，開(kāi)啟校車標(biāo)志燈，并有隨車照管人員;上下學(xué)生，是否在校車停靠點(diǎn)或公共交通站臺(tái)停靠;學(xué)生乘坐校車，是否落實(shí)乘車安全措施;校車載人，是否超過(guò)核定人數(shù);是否存在非法改裝、改型、拆卸或加裝座椅等情況;是否按照審核確定的路線行駛，是否存在超速行駛現(xiàn)象。

　　校車日常管理方面，重點(diǎn)排查是否依規(guī)按時(shí)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn);是否配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備，安全設(shè)備的性能是否良好、有效適用;是否配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;是否按要求配備安全管理人員，確保動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)有效運(yùn)行，實(shí)時(shí)監(jiān)控校車運(yùn)行狀態(tài);配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者是否做好校車的安全維護(hù)，建立安全維護(hù)檔案，保證校車處于良好狀態(tài);是否做到校車的專車專用，不將校車挪作他用。

　　五大舉措整改問(wèn)題 消除隱患

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，針對(duì)排查出的突出問(wèn)題和安全隱患，各地各部門(mén)要在全面掌握真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)研究并采取具體有效的整改措施，重點(diǎn)做好五方面工作。

　　加強(qiáng)校車日常安全管理。學(xué)校、校車企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行校車安全管理規(guī)定，加強(qiáng)校車安全內(nèi)部管理，配備具備資質(zhì)的校車和駕駛?cè)耍瑖?yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。禁止使用未取得有效校車標(biāo)牌和報(bào)廢、拼裝、逾期未檢驗(yàn)以及逃生錘、滅火器、急救箱等安全設(shè)備不全或失效的安全隱患車輛接送學(xué)生。校車駕駛?cè)四陮彙⒔煌ㄟ`法、事故責(zé)任等情況不符合條件的，要嚴(yán)格依法注銷校車駕駛資格。對(duì)校車存在非法改裝、改型、拆卸或加裝座椅的，一律扣留車輛，責(zé)令恢復(fù)原狀，恢復(fù)原狀前不得接送學(xué)生。

　　關(guān)注交通安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置。對(duì)校車途經(jīng)的急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段，要確保防撞護(hù)欄、防撞墻和減速帶、提示警告標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等安全設(shè)施應(yīng)設(shè)盡設(shè)。設(shè)置完善校車站點(diǎn)標(biāo)志標(biāo)線和停車讓行標(biāo)志標(biāo)線，有條件的可以設(shè)置交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，引導(dǎo)社會(huì)車輛履行讓行校車義務(wù)。清理整治校園周邊道路違法停車問(wèn)題，完善交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、車輛減速設(shè)施，科學(xué)施劃校車專用停放區(qū)域，為學(xué)生上下校車創(chuàng)造安全、便捷的“綠色通道”。

　　加大校車違法行為處罰力度。集中力量加強(qiáng)校車和接送學(xué)生車輛在上學(xué)、放學(xué)期間途經(jīng)路線的管控。要在中小學(xué)校、幼兒園周邊，校車行駛途中的必經(jīng)路段、上學(xué)放學(xué)的重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)巡邏，增設(shè)臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)，重點(diǎn)查處存在安全隱患的校車以及校車超速、超員、非法改裝、不按審核路線行駛等突出違法行為。

　　嚴(yán)厲打擊非法載運(yùn)學(xué)生行為。對(duì)組織未取得校車使用許可的車輛接送學(xué)生、非校車駕駛員駕駛校車或組織學(xué)生乘坐未取得校車使用許可的車輛、非校車駕駛員駕駛的校車的，依法依規(guī)嚴(yán)格處理。對(duì)中小學(xué)校、幼兒園名下的面包車、客車等非校車加強(qiáng)排查，經(jīng)核查存在違規(guī)接送學(xué)生的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

　　建立社會(huì)參與機(jī)制。通過(guò)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等方式暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)校車非法運(yùn)輸行為，動(dòng)員多種社會(huì)力量共同參與到校車安全管理工作中來(lái)，形成社會(huì)面立體化全覆蓋的校車安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。