校車(chē)應(yīng)成為政府補(bǔ)助的社會(huì)服務(wù)

　　“目前校車(chē)是‘買(mǎi)得起、養(yǎng)不起’，這才是學(xué)校不買(mǎi)校車(chē)最大的原因。”李弢說(shuō)。

　　他詳細(xì)給記者算了一筆“校車(chē)賬”：

　　一輛公交車(chē)可以全天運(yùn)營(yíng)，但校車(chē)在正常8小時(shí)工作時(shí)間是封存的，只有在上下學(xué)時(shí)開(kāi)動(dòng)。而且送完孩子上學(xué)，回程跑的就是空車(chē)了。“周六日不上學(xué)，‘五一’、國(guó)慶長(zhǎng)假不上學(xué)，更不要說(shuō)算上幾個(gè)月的寒暑假，都要花錢(qián)養(yǎng)著空置的校車(chē)和司機(jī)，運(yùn)營(yíng)成本非常高，可以說(shuō)沒(méi)法盈利。”

　　張強(qiáng)也坦言，養(yǎng)護(hù)是校車(chē)在我國(guó)推廣時(shí)遇到的最大困難。“校車(chē)只在早上7~8點(diǎn)及下午5~6點(diǎn)工作，問(wèn)題是，在這么短的工作時(shí)間內(nèi)，如何創(chuàng)造利潤(rùn)?如何保證資金不流失或保值，能維持學(xué)校的成本?”

　　“如果要家長(zhǎng)出錢(qián)，這樣算下來(lái)，一個(gè)孩子坐一趟校車(chē)至少得交20元。每天花40元坐車(chē)，長(zhǎng)此以往，請(qǐng)問(wèn)家長(zhǎng)您愿意嗎?”李弢問(wèn)。

　　學(xué)者和廠商都認(rèn)為，校車(chē)是有公益性質(zhì)的，因此，對(duì)于這個(gè)難解的死結(jié)，第一步，應(yīng)由政府補(bǔ)助解開(kāi)，第二步，應(yīng)成立專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理。

　　以浙江德清為例，這里采取的是開(kāi)設(shè)公司專(zhuān)營(yíng)校車(chē)的解決辦法。校車(chē)由政府購(gòu)買(mǎi)，然后委托專(zhuān)業(yè)客運(yùn)公司代管。校車(chē)的收益并不足以維持公司運(yùn)營(yíng)，由政府出資補(bǔ)足虧損部分。全縣乘車(chē)學(xué)生每人每次支付1元錢(qián)，貧困學(xué)生免費(fèi)。這樣的“特權(quán)車(chē)”引來(lái)了網(wǎng)上的一片叫好聲。

　　“這好比是修盲人用的盲道和腿腳不便的人需要的電梯，政府理應(yīng)為公共設(shè)施買(mǎi)單，但殘疾人上了車(chē)總要付車(chē)錢(qián)。家長(zhǎng)也應(yīng)承擔(dān)一部分學(xué)生坐車(chē)的費(fèi)用。”李弢說(shuō)。

　　“第二步，成立專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)必不可少。”李弢說(shuō)，“舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，我們出行的時(shí)候有專(zhuān)門(mén)的客運(yùn)公司，可以買(mǎi)兩元錢(qián)的人身保險(xiǎn)。我們旅游時(shí)旅行公司也會(huì)代買(mǎi)這個(gè)保險(xiǎn)。我們?cè)诔俗鴪F(tuán)體班車(chē)的時(shí)候，在路上的安全由企業(yè)承擔(dān)。校車(chē)也需要有這樣一個(gè)責(zé)任方，即校車(chē)公司。這樣，在運(yùn)營(yíng)及安全方面，才可能暢通無(wú)阻。”張強(qiáng)說(shuō)。

　　“一旦有了這個(gè)機(jī)構(gòu)，在學(xué)校里，責(zé)任歸學(xué)校，出了校門(mén)，責(zé)任就歸校車(chē)公司，到家以后的責(zé)任歸家長(zhǎng)。這樣明確責(zé)任，正規(guī)校車(chē)才能夠更方便地推廣。”張強(qiáng)說(shuō)。

　　其實(shí)，校車(chē)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)被政府納入了社會(huì)公共服務(wù)體系。比如在美國(guó)，已通過(guò)了校車(chē)安全立法、校車(chē)安全管理法律、校車(chē)制造安全技術(shù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定校車(chē)擁有的路權(quán)高于消防車(chē)、救護(hù)車(chē)等。

　　“學(xué)校作為車(chē)輛的采購(gòu)方，需要在一些政策上得到政府的認(rèn)可，給予一定的補(bǔ)貼或補(bǔ)助。據(jù)我們了解，在美國(guó)，每個(gè)孩子每年的校車(chē)補(bǔ)助是近600美元，這可以大大減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān)。”

　　8月24日，教育部啟動(dòng)了關(guān)于中小學(xué)校車(chē)運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)的會(huì)議，敲定德清縣等六個(gè)試點(diǎn)縣市。

　　“如果指望一個(gè)要營(yíng)利的機(jī)構(gòu)去修盲道，然后過(guò)一個(gè)盲人，就收他5元錢(qián)，那么，這條盲道就永遠(yuǎn)也修不起來(lái)。孩子們的校車(chē)也是同樣的道理。”李弢說(shuō)。