作者:未知
2011年發(fā)生的幾起重大校車事故,刺痛了社會的神經(jīng)。今年兩會期間,多位政協(xié)委員從各個角度出發(fā)為校車安全問題廣泛提議。
“動用公共資源積極采購安全性高的合格校車、加快培訓(xùn)具備相應(yīng)資質(zhì)的高水平校車駕駛員和維修人員、全面合理規(guī)劃各地區(qū)具體校車路線并加快優(yōu)化路況、積極建立健全校車安全的相關(guān)法規(guī)制度。”全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在接受本報記者采訪時表示,除目前已采取的對現(xiàn)有校車加強(qiáng)管理監(jiān)督等措施外,還應(yīng)從“物、人、路、法”四大方面強(qiáng)化校車安全。
利用公共資源
從已發(fā)生的校車事故來看,許多校車的車況不能符合安全要求,規(guī)格低,質(zhì)量差。有些欠發(fā)達(dá)地區(qū)基本是以低檔車改裝對付。
賈康建議,一方面,在財政資金支持下,依照有關(guān)管理部門組織高水平專家設(shè)計的技術(shù)方案要求,向國內(nèi)機(jī)動車生產(chǎn)廠家招標(biāo)采購合格校車;另一方面,動用外匯儲備,同樣按照合理技術(shù)方案,在世界市場上向機(jī)動車生產(chǎn)廠家招標(biāo)采購合格校車。
全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)常委何水法建議,除由國家或地方政府投入專項(xiàng)資金購置車輛并撥款維持正常運(yùn)營外,還可以在明確責(zé)任人的前提下,將購車并運(yùn)營的權(quán)利交予私人企業(yè),但二者的前提均是以法律法規(guī)為依托確保并配以法律法規(guī)保障執(zhí)行。
“駕駛員的水準(zhǔn)不高也是出事的一個重要因素。”何水法認(rèn)為,必須盡快組織培訓(xùn),提供具備相應(yīng)資質(zhì)、有較好心態(tài)、較高駕駛技術(shù)的校車司機(jī)。路線的合理設(shè)計、路況的盡可能優(yōu)化,需要在專業(yè)人員的責(zé)任制框架下盡快落實(shí)。
鄉(xiāng)村兒童面臨的問題更嚴(yán)峻
大中型城市接送兒童上下學(xué)的私家車給原本脆弱的城市交通帶來了更大壓力,而銳減的鄉(xiāng)村教育機(jī)構(gòu)則使農(nóng)村兒童面臨離校遠(yuǎn)的更大問題。何水法指出,在一些農(nóng)村地區(qū),地方政府為了節(jié)省教育投入,撤并了各類規(guī)模較小的學(xué)校,致使許多孩子要到離家很遠(yuǎn)的鎮(zhèn)村學(xué)校上學(xué)。鄉(xiāng)村兒童的父母或身在遙遠(yuǎn)的城市,或工作異常繁忙,無法也無暇顧及接送兒童上下學(xué),兒童安全得不到任何保障。
“欠發(fā)達(dá)地區(qū)解決這方面的問題任務(wù)最重。”賈康建議,由上級財政的一般轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付合理協(xié)調(diào)雙管齊下給予支持。
何水法建議,比完全寄希望于《校車安全條例》更重要的是——全面調(diào)查農(nóng)村學(xué)校設(shè)置情況,啟動恢復(fù)農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)。
通過推動立法界定職責(zé)
在校車安全事故頻發(fā)的同時,我國的校車管理責(zé)任主體卻還不甚明確,教育、交通、公安等部門對校車的管理模糊、混亂。
全國人大代表、湖北省人大常委會副主任、華中師范大學(xué)博導(dǎo)周洪宇大力呼吁,需盡快推動立法,明確其權(quán)利與義務(wù),界定職責(zé),理清關(guān)系。
“關(guān)于校車的法規(guī)制度,有一些國際經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,如車的質(zhì)量等級、行車的規(guī)則、停車時的相關(guān)要求,其它車輛與校車的關(guān)系處理等。”賈康表示。
何水法參照西方發(fā)達(dá)國家的校車制度在提案中指出,實(shí)施校車立法首先要進(jìn)行詳盡的調(diào)研和考察,制定出惠及全國的校車普及措施,同時根據(jù)調(diào)研結(jié)果規(guī)定校車的安全標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),并通過法律法規(guī)加以保障實(shí)施。
周洪宇同時指出,正在征求意見的《校車安全條例(草案)》缺一個“立法原則”,建議加入“校車安全工作管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、兒童優(yōu)先、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的原則”,將“兒童優(yōu)先”的理念明確寫進(jìn)條例。
下一篇
周洪宇:為校車安全 不懈努力著
1、凡本網(wǎng)注明"來源:本站"的所有作品,版權(quán)均屬于校車網(wǎng),未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán),任何單位及個人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明"來源:www.p5555ww.com!"。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
2、凡本網(wǎng)注明"來源:XXX(非校車網(wǎng))"的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3、如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請?jiān)?0日內(nèi)進(jìn)行。
※有關(guān)作品版權(quán)事宜請聯(lián)系:master@xiaoche001.com