如果這些被“合法”侵占的學(xué)校在“應(yīng)該恢復(fù)”之列，那究竟應(yīng)該如何恢復(fù)?其阻力可以預(yù)料，恢復(fù)的代價也將是巨大的。

　　在“撤點并校”轟轟烈烈推行11年后，7月23日，教育部公布《規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》，以規(guī)范學(xué)校撤并行為。其中最大亮點是，《意見》提出，對已經(jīng)撤并的學(xué)校或教學(xué)點，“確有必要的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)”。

　　這可理解為教育部對撤點并校政策的糾偏之舉。按《意見》的話說，是“力圖解決農(nóng)村學(xué)校撤并帶來的路途變遠(yuǎn)、交通隱患、班額過大等突出問題”。當(dāng)然，我們還可以進(jìn)一步反思，當(dāng)初大力調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育布局的時候，對這些“突出問題”為何沒有預(yù)計得更充分一些?從政策的落實過程來看，國家大量教育資金的投入，各種教育設(shè)施和校舍的重新規(guī)劃，涉及各種復(fù)雜利益，它容易刺激地方政府部門以強(qiáng)力手段予以推進(jìn)，進(jìn)行運(yùn)動式的一刀切撤并。就是說，一些地方在政策執(zhí)行的出發(fā)點上就可能與初衷背道而馳，而當(dāng)初出臺文件時雖對撤并學(xué)校提出了限制性要求，但人們往往希望盡快看到效果，對撤點并校過程中出現(xiàn)的問題有意無意地忽略了，而且也確實存在難以進(jìn)行具體約束的情況。

　　而從政策本身可能帶來的問題看，撤點并校后，“路途變遠(yuǎn)、交通隱患、班額過大”完全可以預(yù)計。撤并一開始即顯示出較突出的負(fù)面影響，比如因路途太遠(yuǎn)導(dǎo)致一些學(xué)生經(jīng)常缺課甚至失學(xué)，許多教師失業(yè)，合并后的學(xué)校教學(xué)資源緊張等。可以說各種質(zhì)疑一直存在，直到近年發(fā)生數(shù)起重大校車安全事故。與教育部公布《意見》的同時還有一則新聞，甘肅正寧校車事故的幼兒園董事長李軍綱一審以交通肇事罪被判有期徒刑7年。但校車的改裝和超載，大概是許多地方因?qū)W校撤并學(xué)生上學(xué)變得困難之后的無奈現(xiàn)狀，李軍綱在某種意義上說是個人為“撤點并校”埋了單，而當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門又該為此承擔(dān)怎樣的責(zé)任?

　　其實“撤點并校”的負(fù)面影響遠(yuǎn)不止這些。它涉及農(nóng)村教育文化傳統(tǒng)的改變，也造成了大量的資源浪費。當(dāng)初被撤點的學(xué)校，很多本來就是相當(dāng)不錯的校舍，撤并政策出臺后，這些校舍就成了香餑餑、唐僧肉，最終被“合法”侵占。按照最近的《意見》，如果這些學(xué)校在“應(yīng)該恢復(fù)”之列，那究竟應(yīng)該如何恢復(fù)?其阻力完全可以預(yù)料，恢復(fù)的代價也將是巨大的。當(dāng)然，最終無非是繼續(xù)加大“教育投入”吧。而投入的目的，只是為了“復(fù)原”，這與當(dāng)初撤并時的“優(yōu)化教育資源”初衷，無疑形成了某種反差。

　　從學(xué)校的撤并到恢復(fù)可見，我們一些重大的政策出臺，仍有待進(jìn)一步完善必要的民主決策程序，廣泛聽取公眾和專家的意見，真正以人為本。

　　事到如今，我們大可理直氣壯地對不合適的政策進(jìn)行糾偏，不能再讓社會和公眾為一些不成熟的做法埋單了。