因為接送孩子的各種“校車”頻出事故,孩子上學(xué)、游玩途中的交通安全一度成為全國關(guān)注的焦點(diǎn),校車安全條例也得以迅速出臺。但冷靜下來可以發(fā)現(xiàn),校車問題依然突出。

　　五花八門的校車

　　5月9日,濟(jì)寧市任城區(qū)李營街辦何崗村的何靜(化名)像往常一樣,一大早乘“校車”去離家3公里的小學(xué)上學(xué)。這臺所謂的校車其實(shí)就是電動三輪車,和何靜擠在一起的,還有10多個孩子。因為上學(xué)必須經(jīng)過一處煤礦,道路被軋得坑坑洼洼。碰到呼嘯的運(yùn)煤車,“校車”只好提前躲在一邊,孩子們感覺很害怕。即使這樣,何靜每個月依然要繳120元的乘車費(fèi)。

　　在萊蕪市花園學(xué)校門口,執(zhí)勤交警發(fā)現(xiàn)一輛面包車擠滿了人,示意該車靠邊檢查。拉開車門一清點(diǎn),嚯,竟然有13名小學(xué)生,而這輛面包車核定載客8人。交警進(jìn)一步檢查,還發(fā)現(xiàn)車主私自將車座改裝成木條凳,且無校車手續(xù),遂依法將該車扣留。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn),用面包車等車輛充當(dāng)校車,在我省許多農(nóng)村地區(qū)非常普遍。

　　為了整合農(nóng)村教育資源,我國在農(nóng)村推行“撤點(diǎn)并校”,且已進(jìn)行了10年有余。這一做法帶來的突出問題,是學(xué)生上學(xué)十分不便。由于離校遠(yuǎn),學(xué)生的交通費(fèi)用持續(xù)攀升,加重了家長負(fù)擔(dān)。為節(jié)省費(fèi)用,許多學(xué)生只得乘坐在鄉(xiāng)間小道上屢見不鮮的三輪車甚至是拖拉機(jī)改裝的“小客篷”,安全條件之差可想而知,由此釀成的事故也不鮮見。

　　因此,用看起來更“安全”的面包車充當(dāng)校車,已是“首選”。面對車輛超員的指責(zé),一位不愿透露姓名的小學(xué)校長說:“我們也知道面包車不安全,也知道超員很危險,我們更知道一旦發(fā)生交通事故會追責(zé)到校長頭上。但我們實(shí)在是沒辦法,畢竟面包車比學(xué)生騎自行車、電瓶車安全多了。”

　　資金瓶頸致合格校車普及難

　　眼下,城市里不時能看到正規(guī)校車的身影。但在對校車更渴望的廣大農(nóng)村地區(qū),校車普及難度依然很大。

　　無棣縣是目前省內(nèi)普及校車較早的地方。無棣縣校通公司目前有校車142輛,覆蓋無棣縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的全部89所中小學(xué),覆蓋率達(dá)100%。

　　據(jù)無棣縣校通公司經(jīng)理崔寶龍介紹,每輛校車需投入23萬元,含購置成本及上路手續(xù)等,全部費(fèi)用由校通公司承擔(dān)。縣財政對每位乘車學(xué)生每月補(bǔ)貼70元乘車費(fèi),學(xué)生承擔(dān)70元。目前乘校車的中小學(xué)生共有近9000名,縣財政每年需補(bǔ)貼600萬元左右。同時,由于大客車司機(jī)工資較高,校通公司難以完全承擔(dān),縣財政還為每位駕駛員每月補(bǔ)助1300元工資。

　　值得注意的是,校通公司并沒有采用被社會廣泛認(rèn)可的“大鼻子”校車,而是訂做的56座客車。“‘大鼻子’校車是好,但造價高出普通客車一倍,公司負(fù)擔(dān)不起。”崔寶龍說,目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還很難具備通“大鼻子”校車的能力。一些縣鄉(xiāng)道路拓寬后,為防止大貨車壓壞道路,都安裝了水泥墩,使得“大鼻子”校車難以通過。

　　令人惋惜的是,無棣的經(jīng)驗僅僅是“孤例”,并未得到更大范圍的推廣。其中緣由,最根本的無非是資金問題。由于校車相對固定,不能用作其他用途,“公益”性質(zhì)使其運(yùn)營微利甚至無利,資金不愿進(jìn)入這一領(lǐng)域。無棣經(jīng)濟(jì)總量在我省140多個縣市區(qū)中位居后列,其經(jīng)驗讓人思考。在校車的推廣上,人們對政府寄予深切期盼。

　　“大鼻子”脫韁也不安全

　　自從校車問題引起全社會關(guān)注后,“大鼻子”校車的形象迅速走紅。然而,“大鼻子”就能保證安全嗎?

　　5月6日8:30,鄒城市交警大隊四中隊民警在太平鎮(zhèn)高營村巡邏,一輛播放著“拔蘿卜”歌曲的“大鼻子”校車行駛過來,民警發(fā)現(xiàn)該車未懸掛號牌將車攔下。打開車門后,眼前的場景讓人“震驚”,車內(nèi)擠滿了孩子。民警仔細(xì)一數(shù),加上帶隊的女老師和駕駛?cè)顺瑔T1倍還多。更讓人吃驚的是,駕駛?cè)藦埬吵钟械鸟{駛證為C證,不具備駕駛校車的資格。

　　經(jīng)核查,這輛校車歸太平鎮(zhèn)金搖籃幼兒園所有。該幼兒園園長辯解說,校車資質(zhì)目前正在辦理,而張某只是臨時替班,并非該車的固定駕駛?cè)恕Ｃ窬嬖V記者,超員容易造成群死群傷,而沒經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練就超范圍駕駛車輛,極易發(fā)生事故。

　　淄博市公安局車管所所長薛中文介紹,淄博市共有校車910輛,交警部門研發(fā)了“全天候”遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控平臺。這一平臺由校車監(jiān)管平臺、警車GPS定位顯示系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)三臺合一,有監(jiān)管、預(yù)警、運(yùn)行管理、安全告知、安全評估、臺賬管理以及違規(guī)抄告等七大功能。“從校車24小時運(yùn)行狀況,到車內(nèi)司機(jī)駕駛狀態(tài)、學(xué)生是否打鬧等,都一目了然,盡在掌握。”薛中文說,駕駛員以前開車的陋習(xí),像不系安全帶、抽煙、打電話等,現(xiàn)在通過監(jiān)控都可以看得一清二楚,民警可通過系統(tǒng)實(shí)時警告駕駛員。同時,為滿足家長知情權(quán),他們獲授權(quán)后還可在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)入系統(tǒng),查看自己孩子的乘車狀態(tài)。

　　值得一提的是,淄博市專門出臺了接送學(xué)生車輛管理辦法,各區(qū)縣建立了綜治、安監(jiān)、公安、教育、交通運(yùn)輸?shù)炔块T參與的學(xué)生交通安全聯(lián)席會議制度。

　　事后追責(zé)賠償不如花錢預(yù)防,但愿隨著校車新國標(biāo)5月1日起施行,各地能真正解決校車難題。

　　原標(biāo)題(《駕駛員C本開校車超員一倍 大鼻子校車也需監(jiān)管》)