為加強(qiáng)校車、面包車交通安全管理，提高車輛所有人、駕駛?cè)艘婪ㄐ熊嚨淖杂X性，增強(qiáng)乘車人自覺抵制乘坐超員、超速等違法車輛的安全意識，山西省決定從10月10日起對全省所有校車、面包車噴涂核載人數(shù)和舉報電話。山西省交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，當(dāng)前校車、面包車超員、超速問題時有發(fā)生，給道路交通安全帶來極大隱患，此舉是為了強(qiáng)化交通違法社會監(jiān)督，預(yù)防校車、面包車道路交通事故的發(fā)生。具體做法是，專用校車(即在設(shè)計和制造上專門用于運送3周歲以上學(xué)齡前幼兒或義務(wù)教育階段學(xué)生的校車)、非專用校車在駕駛區(qū)兩側(cè)居中處車身外部易見位置進(jìn)行噴涂，面包車在車身兩側(cè)后乘客門居中處車身外部易見位置噴涂。

　　在治理校車問題和預(yù)防校車事故方面，山西省的這種做法無疑是具有正面價值的創(chuàng)舉。但讓人禁不住產(chǎn)生疑問的是，難道不在車上噴涂核載人數(shù)，人們就不會根據(jù)常識知道實際上是超員了嗎?而且噴涂上核載人數(shù)和舉報電話，就能增強(qiáng)大人和小孩自覺抵制乘坐超員車輛的意識和喚起人們的安全監(jiān)督意識嗎?2011年，在一些地方接連發(fā)生“黑校車”事故后，中央下了極大決心，要求地方解決正規(guī)校車缺乏的難題，實際效果難盡人意。難道山西省的這種做法就能解決好校車問題?

　　答案顯然沒法令人樂觀。因為，在一些基層地方，家長讓孩子乘坐超員車以及其他安全隱患更大的黑校車，并不是因為他們?nèi)狈Π踩庾R，而是環(huán)境使然，是無奈之舉。如果有條件的話，家長并不會傻得不知道該讓孩子乘坐舒適安全的車輛。“黑校車”之所以在農(nóng)村地區(qū)流行，而且在出現(xiàn)了“正式校車”的情況下仍然產(chǎn)生超載問題，主要是現(xiàn)實環(huán)境和條件所致，決策者于此點不可不察。

　　眾所周知，我國廣大農(nóng)村地區(qū)由于人口密度低，加上實行計劃生育政策多年，前些年又興起并校之風(fēng)，絕大多數(shù)村莊都沒了學(xué)校與幼兒園，從而不管上學(xué)還是入托，孩子們都要到離家較遠(yuǎn)的地方，甚至要到鎮(zhèn)上去。但是，農(nóng)村又沒有城市那種便利的公共交通條件，遠(yuǎn)距離接送孩子，又非老年人所能擔(dān)負(fù)，孩子父母又忙于養(yǎng)家糊口，客觀上就催生了廣大農(nóng)村地區(qū)“黑校車”的層出不窮。由于農(nóng)村居民收入低，黑校車收費就不會太高;車主要賺錢營利，自然會多載人。在這種情況下，孩子家長或者年老的監(jiān)護(hù)人若嫌人多不安全，就沒車可坐。況且即便自己用自行車或摩托車接送孩子，在農(nóng)村許多人車混行的簡陋公路上，也不一定就比讓孩子乘坐超載的“黑校車”更安全。

　　雖然2011年后一些基層學(xué)校與幼兒園有了所謂的“正式校車”，但由于費用自負(fù)并最終轉(zhuǎn)嫁到家長身上，所以“黑校車”的種種問題在正式校車上其實仍然存在。而且可以肯定地說，如果不能解決農(nóng)民的負(fù)擔(dān)能力和乘車難問題，無論對校車如何治理，都只會治標(biāo)不治本。極端的情況是，黑校車固然被取締了，可孩子們的乘車難問題并沒有解決，最終“黑校車”還會卷土重來。筆者也親眼見到，兒子的學(xué)校由于沒有校車，在上級要求下，放學(xué)時老師會在路上每50米一個，一直排出將近一公里，監(jiān)督學(xué)生不讓上“黑校車”，然而在老師“布防”的二里地之外，學(xué)生們?nèi)匀皇倾@進(jìn)“黑校車”。

　　畢竟，問題不是孩子們放著更好的車不乘坐，而是不坐“黑校車”就沒任何車輛可乘坐。也正因為如此，如何使孩子們有安全可靠的車輛可乘，并使他們有經(jīng)濟(jì)能力乘坐，才是關(guān)涉校車超載現(xiàn)狀和“黑校車”的真問題。不直面校車情況的真問題，不去積極從改善孩子們的乘車條件方面想辦法，不真心為孩子和他們的家長考慮，而是把他們當(dāng)成不辨是非的化外之人進(jìn)行安全教育，不想辦法提供可乘車輛而一味空口宣傳不應(yīng)乘坐不合格車，如此等等，勢必使政府治車和孩子乘車走到兩條道上，不可能真正解決孩子們的乘車難問題。

　　總之，真想解決問題的話就應(yīng)直面問題，而不能無視問題，甚至裝出一副解決問題的姿態(tài)把真問題推開，并在那些真問題之外的表象問題上裝樣子、做文章。我們相信，以當(dāng)今的政府財力，若舍得多投入，解決農(nóng)村孩子的乘車難問題并不是難事。

　　(作者系山東省濟(jì)南市市中區(qū)人民法院審判員)