盡管寒假期間客車企業(yè)期盼通過校車營銷大戰(zhàn)迎來客車銷售的“開門紅”，但是從記者采訪得到的信息來看，企業(yè)付出的種種努力，有可能會“事倍功半”。究其原因，一是校車補(bǔ)貼政策的細(xì)則沒出臺，影響校車市場進(jìn)一步發(fā)展。二是校車市場起步時間不長，很多在用校車未到報廢年限，更新置換需求不足。三是校車運營主體多樣，運營模式各異，在缺乏補(bǔ)貼的環(huán)境下運營，很難盈利，用戶缺乏大批量購買的積極性。

　　運營有待政策支持

　　江蘇九龍汽車制造有限公司銷售公司副總經(jīng)理任詩發(fā)在對2013年校車市場進(jìn)行總結(jié)時指出，從我國整體校車市場來看，政府對校車實施財政補(bǔ)貼、稅費減免執(zhí)行仍然不到位。任詩發(fā)認(rèn)為，校車市場發(fā)展趨緩的根本原因在于政府的經(jīng)濟(jì)支持政策不落實，個別地方還存在規(guī)避管理責(zé)任的現(xiàn)象。“校車市場是一個政策性很強(qiáng)的市場。美國校車產(chǎn)業(yè)就是靠各州政府提供的大量財政補(bǔ)貼發(fā)展起來的。校車之所以能夠成為美國一個獨立的客運細(xì)分市場，規(guī)模幾乎與公交客車相提并論，與聯(lián)邦政府的一系列法規(guī)和完善的管理制度是分不開的。”任詩發(fā)說。

　　扶持專業(yè)客運公司參與校車運營的模式值得借鑒。這一運營模式是堅持政府主導(dǎo)，政府與專業(yè)客運公司簽訂批量購車、管理合同，通過“一補(bǔ)一返”政策，即按照標(biāo)準(zhǔn)校車購置費用的40%予以補(bǔ)貼和返還車船稅，吸引和鼓勵專業(yè)客運公司參與校車運營。關(guān)于政府投資核算，按照40%的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，該形式比較適合各地區(qū)實際情況，不但能緩解財政壓力，又能充分發(fā)揮客運公司的優(yōu)勢，便于統(tǒng)一管理，提高專業(yè)化運營管理水平，確保學(xué)生乘車安全。

　　如今很多地區(qū)也已經(jīng)開始試水這一運營模式，山東青島交運集團(tuán)嘗試校車公交化運營，并于2012年4月在試運營基礎(chǔ)上，正式組建注冊了全國第一家獨立運營的專業(yè)校車公司——交運集團(tuán)青島溫馨校車有限公司。通過政府補(bǔ)貼，規(guī)范化運營，如今已經(jīng)擁有專業(yè)校車上千輛。

　　多途徑籌資是個思路

　　據(jù)了解，無論是由學(xué)校還是公交公司作為運營主體，前期購車、運營支出都是一筆不小的費用。有人測算，校車運營主體在擁有量達(dá)3000輛以上時才可實現(xiàn)盈利。從這一角度來看，校車經(jīng)營完全市場化的推進(jìn)還需要很長時間。

　　為解決費用不足的問題，江蘇省揚州市嘗試專營校車公交化，并率先在樹人學(xué)校展開試點，直到2015年底或許可以完全實現(xiàn)校車公交化。費用由學(xué)校承擔(dān)一部分，學(xué)生承擔(dān)每天4~5元的車費，公交企業(yè)出車出力。從現(xiàn)在試點的情況看，學(xué)校承擔(dān)費用的比例還沒有明確，學(xué)校是否有能力持續(xù)支付這筆費用最終還要由運營收支情況來決定。

　　農(nóng)村校車市場潛力大

　　任詩發(fā)認(rèn)為，農(nóng)村校車市場應(yīng)得到充分重視。國內(nèi)很多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)生駐地距學(xué)校路途很遠(yuǎn)，學(xué)生上學(xué)很需要代步車輛，那里存在著很大的校車需求。由于公路等級低，很多地方甚至沒有公路，加上財務(wù)狀況不好，沒有經(jīng)濟(jì)能力購買校車。在面對校車的“剛需”面前，一些地區(qū)只能選擇價格低廉、性能質(zhì)量欠佳的“山寨”校車解決問題。

　　客車企業(yè)目前在奮力爭奪有限的校車市場，然而僧多粥少，有限的市場難以滿足眾多車企越來越多的胃口。面對著具有很大潛力的偏遠(yuǎn)地區(qū)校車市場，只要肯下功夫深入挖掘潛在需求，在政策的幫助下，一定會有收益。