美國(guó)校車是一種專事運(yùn)送中小學(xué)生上學(xué)的特殊車種，通體艷黃、外形厚重，安全標(biāo)識(shí)顯眼，很遠(yuǎn)以外就特別容易區(qū)分。由于自身結(jié)構(gòu)強(qiáng)固，加之嚴(yán)格的法律法規(guī)、細(xì)心的校車司機(jī)與負(fù)責(zé)任的運(yùn)營(yíng)公司，雖然校車簡(jiǎn)陋的外形讓人吃驚，但其安全系數(shù)卻超乎想象。校車安全在美國(guó)一直被視為一個(gè)系統(tǒng)工程，得到全社會(huì)的廣泛關(guān)注，而其安全性也是在使用中逐步提高的，政府、學(xué)校、制造商與行業(yè)協(xié)會(huì)共同發(fā)揮了重要的作用。

　　校車主管部門與相關(guān)法律規(guī)定

　　美國(guó)運(yùn)輸部下屬的國(guó)家高速公路交通安全局是車輛安全包括校車安全的主管單位，負(fù)責(zé)校車的安全測(cè)試工作，1998財(cái)年美國(guó)國(guó)會(huì)撥款70萬(wàn)美元用于評(píng)估校車上的安全杠替代裝置，國(guó)會(huì)參眾議員還分別寫信，要求國(guó)家高速公路交通安全局向運(yùn)輸部報(bào)告校車的安全情況。國(guó)家運(yùn)輸安全董事會(huì)負(fù)責(zé)定期公布全美主要的校車事故的調(diào)查結(jié)果，聯(lián)邦機(jī)動(dòng)運(yùn)載車輛安全局也參與校車管理，而校車制造商技術(shù)協(xié)會(huì)規(guī)定了大量的校車技術(shù)規(guī)范。此外，在美國(guó)還存在很多關(guān)注校車安全的民間組織，協(xié)同政府一起參與校車的安全管理。

　　涉及到校車安全的法律規(guī)定散布于各種交通法規(guī)中，其中，《聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于校車的安全設(shè)施有特別規(guī)定，克林頓簽署的《21世紀(jì)公路運(yùn)輸公平法》中也談到校車的安全問(wèn)題;《2001年校車安全法》、《安全、負(fù)責(zé)、靈活、有效的運(yùn)輸平等法》則主要規(guī)范校車采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)要求，2005年國(guó)會(huì)通過(guò)《高速公路重新授權(quán)法》，禁止購(gòu)買不符合安全規(guī)定的車輛作為接送學(xué)生上學(xué)的校車使用，以前只是禁止向校區(qū)出售此類未經(jīng)認(rèn)證的車輛，現(xiàn)在則填補(bǔ)了校區(qū)作為主體的一個(gè)空白。幾乎所有各州所通過(guò)的《校車停止法》，則規(guī)定了校車優(yōu)先于社會(huì)車輛的原則、實(shí)施細(xì)則和違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)。布什政府還立法將校車定義為公眾車輛，對(duì)其進(jìn)行的恐怖襲擊將被視為對(duì)社會(huì)車輛的襲擊而受到相應(yīng)處理。此外，在州的層面上還有500多個(gè)法律，以及數(shù)不清的安全條例都涉及到校車的安全問(wèn)題，相關(guān)規(guī)定每年還會(huì)增加。

　　作為一個(gè)民間組織，美國(guó)校車安全協(xié)會(huì)不僅為行業(yè)自律提供規(guī)范，還向各級(jí)政府和管理機(jī)構(gòu)提出政策建議，如提出校區(qū)應(yīng)該制定涉及到緊急情況處理的政策和方針，各州都要立法規(guī)范校車載客時(shí)上路運(yùn)行的統(tǒng)一程序并進(jìn)行公眾教育，各州和校車公司都必須對(duì)司機(jī)一天可以駕駛校車多少個(gè)小時(shí)做出明確規(guī)定，所有的校車乘客都必須有自己的座位，乘客人數(shù)不能超過(guò)制造商規(guī)定的載客量，乘客空間應(yīng)該能夠提供足夠的保護(hù)，所有的學(xué)生都應(yīng)該得到乘坐校車的安全教育，校方要建立與社會(huì)車輛不同的專門的校車停車點(diǎn)。還規(guī)定所有的校車必須達(dá)到或超過(guò)聯(lián)邦與州的建造標(biāo)準(zhǔn)，校車應(yīng)該被保存在一個(gè)安全及條件良好的環(huán)境中，司機(jī)在運(yùn)行前后均要對(duì)校車進(jìn)行檢查并記錄在案，校車每年都要通過(guò)合格單位的年檢才能運(yùn)行，校車要建立退役制度，退役的校車不準(zhǔn)用來(lái)進(jìn)行其他載客活動(dòng)，校車專用的安全裝置如停止標(biāo)牌和信號(hào)燈要被拆下或使其失效。等等。

　　校車設(shè)計(jì)與制造安全規(guī)范

　　1966年美國(guó)通過(guò)了《交通與機(jī)動(dòng)車安全法案》，以及1974年增補(bǔ)的《校車安全修正案》，特別要求在校車設(shè)計(jì)時(shí)要注意的八個(gè)方面：緊急撤離、內(nèi)部乘客保護(hù)、地板強(qiáng)度、座椅系統(tǒng)、人體和構(gòu)件的防撞性能、車輛操作系統(tǒng)、窗戶和雨刷、燃油系統(tǒng)。現(xiàn)在有35個(gè)適用于校車的聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)邦研究機(jī)構(gòu)還進(jìn)行了大量碰撞試驗(yàn)，測(cè)試從不同方向、以不同速度駛來(lái)的不同車輛，分別能對(duì)校車造成何種傷害;此外，各州交通管理機(jī)構(gòu)也在進(jìn)行類似的試驗(yàn)，以提早發(fā)現(xiàn)校車設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的潛在缺陷。此外，美國(guó)校車聯(lián)合會(huì)還會(huì)召開5年一次的安全研討會(huì)，350多名學(xué)校的管理人員將參與討論校車的安全情況并提出制定新標(biāo)準(zhǔn)的建議。經(jīng)過(guò)測(cè)試，證明提供保護(hù)最好的方法是使用一個(gè)叫做“劃分”的概念，即提供一個(gè)堅(jiān)固的、能夠吸收能量的座位空間，在1977年4月以后生產(chǎn)的校車都必須符合這一要求。

　　根據(jù)《校車安全修正案》，美國(guó)校車是“客車設(shè)施、卡車骨架”，針對(duì)校車的四項(xiàng)核心標(biāo)準(zhǔn)是，防止校車翻滾、防止校車燃燒、仿制校車在劇烈撞擊下變形、防止車內(nèi)座椅碰撞傷害。因此，校車通常采用卡車常用的承載式大梁底盤和懸掛系統(tǒng)，所以底盤會(huì)很高且安全杠厚重;為避免車體空間變形，整個(gè)車身采用牢固的整體焊接并在重要部位增添鋼板和加強(qiáng)筋;為保證側(cè)翻時(shí)的剛性和防止乘客被甩出，校車不允許使用通體式大側(cè)窗;發(fā)動(dòng)機(jī)前置，采用厚壁自封式油箱，可以避免油料泄露燃燒現(xiàn)象;車內(nèi)座椅使用高背鐵架外敷軟皮并與車身牢固鏈接;緊急出口的門鎖也與發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行狀態(tài)聯(lián)動(dòng)，防止車門開啟狀態(tài)下的汽車意外啟動(dòng)。

　　這些設(shè)計(jì)制造規(guī)范還處于不斷完善的過(guò)程中，每次校車出事故后，權(quán)威部門都會(huì)進(jìn)行事故分析，找出現(xiàn)有設(shè)計(jì)中的缺陷，進(jìn)一步予以完善和改進(jìn)。校車出廠前，生產(chǎn)商先要進(jìn)行安全自檢，政府部門再進(jìn)行安全測(cè)試，在運(yùn)營(yíng)間隙校車會(huì)返廠進(jìn)行例行檢修，駕駛員還要定期提供意見反饋。安全主管部門要對(duì)校車進(jìn)行半年一次的全面檢測(cè)，以確保其性能的可靠。

　　校車的基本安全設(shè)施

　　1939年，在洛克菲洛基金會(huì)的贊助下，哥倫比亞大學(xué)教授弗蘭克o賽若在紐約召集了一個(gè)校車標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)。代表們決定今后所有校車且只有校車才能把車身漆成橙黃色，這種顏色從此被賦予一個(gè)特定的名稱--“國(guó)家校車橙黃”，并決定選擇黑色來(lái)涂寫車上的字跡，以最大限度的提高早晚光線暗淡時(shí)的可見度。從此之后美國(guó)校車開始走向標(biāo)準(zhǔn)化和安全化的道路，特殊的安全裝置也越來(lái)越完備。當(dāng)前美國(guó)校車的安全設(shè)置主要包括：

　　1、專用的校車車身橙黃涂裝色，在前后醒目位置均有黑色大字體的“校車”字樣。

　　2、校車前后都有黃色的停車警示燈，在停車狀態(tài)下自動(dòng)閃爍不停，這出現(xiàn)于1946年。

　　3、校車司機(jī)左側(cè)后的第一個(gè)窗戶下面會(huì)有一個(gè)紅底白體的“停”字牌，當(dāng)校車將要停車時(shí)它就會(huì)自動(dòng)彈出，處于與校車側(cè)面垂直的位置，提醒后面車輛禁止通行，這出現(xiàn)于50年代早期。

　　4、校車尾部均設(shè)有應(yīng)急出口，有些在側(cè)面也有。

　　5、校車前部有橫向阻攔桿，在停車時(shí)向前展開，以阻止學(xué)生進(jìn)入車前司機(jī)的視野盲區(qū)。待學(xué)生全部處于司機(jī)視野內(nèi)而司機(jī)判斷前后無(wú)車時(shí)，他用手勢(shì)指揮學(xué)生過(guò)馬路。

　　6、校車內(nèi)部備有滅火器和其他危機(jī)處理設(shè)備。

　　7、一些州的校車在尾部配備了反光帶，圍繞著校車長(zhǎng)方形的尾部輪廓四周貼上一圈，在后車頭燈的照射下，可以清楚顯現(xiàn)校車的車體尺寸;有些車頂還有辨識(shí)字母或數(shù)字，以便于在空中進(jìn)行識(shí)別。

　　還有一些校車裝備了更多的現(xiàn)代先進(jìn)設(shè)備，如幫助事故責(zé)任認(rèn)定的內(nèi)部攝像機(jī)，能見度不好時(shí)使用的頻閃燈，統(tǒng)計(jì)人數(shù)和鑒別身份的學(xué)童視頻記錄系統(tǒng)，提醒學(xué)童的外置語(yǔ)音喇叭，車輛活動(dòng)記錄儀，危險(xiǎn)警告系統(tǒng)，GPS定位系統(tǒng)，以及WIFI上網(wǎng)系統(tǒng)等。由于測(cè)試證明，安全帶對(duì)于正面碰撞僅能提供少量防護(hù)作用，卻可能增加纏繞脖頸、絆倒學(xué)生等很多事故的發(fā)生概率，所以美國(guó)的大型校車都不配備安全帶，但小型面包車必須配備。此外，對(duì)于校車的尾氣污染、噪音和燃料消耗都有規(guī)定，但重點(diǎn)集中于安全。

　　路面交通安全規(guī)定

　　調(diào)查顯示，校車最危險(xiǎn)的時(shí)候是在其停車狀態(tài)下，以5-7歲的學(xué)生在上下車及其前后的步行期間最容易受到傷害，這是因?yàn)椋盒W(xué)生容易分心，可能不發(fā)出信號(hào)就自行過(guò)街，不明白移動(dòng)車輛的危險(xiǎn)性，沒有能力判斷車速和距離，個(gè)頭太矮容易被其他車輛遮擋視線。調(diào)查還顯示，學(xué)生的傷亡基本都發(fā)生在離開校車之后，被沒有注意停車標(biāo)志和閃爍尾燈的機(jī)動(dòng)車輛碰撞，所以校車四周一個(gè)車寬的區(qū)域習(xí)慣上被稱為死亡區(qū)，受到格外重視。

　　從20世紀(jì)40年代中期開始，美國(guó)多數(shù)州就都設(shè)立了《校車停止法》，到了70年代，全國(guó)50個(gè)州和海外領(lǐng)地都批準(zhǔn)了這一立法，其內(nèi)容大同小異：當(dāng)校車停在兩車道上接送學(xué)童時(shí)，附近所有的車輛都必須停止，并保持在10-20英尺以外，直到校車重新啟動(dòng)或者停車警示燈停止閃爍;在四車道和八車道的公路上，校車運(yùn)行的車道及其左側(cè)車道的車輛都必須停止。在中間有柵欄或者草坪隔開的道路上，多數(shù)州允許隔離線外側(cè)的其他車輛正常通行。在公路與鐵路的交叉口，法律要求不管車上是否載有學(xué)生，所有的校車必須先停止在距離鐵軌外緣15-50英尺之外并開啟警示燈，司機(jī)同時(shí)要打開左側(cè)窗戶和車門聆聽火車的訊息，確定沒有火車通過(guò)后要不換檔駛過(guò)鐵路;其他車輛不能緊跟校車，必須等待校車完全穿過(guò)鐵路之后再啟動(dòng)。在復(fù)雜路況下，警察、學(xué)校交通協(xié)管員甚至校車司機(jī)自己都有權(quán)自行指揮交通，甚至是在紅燈時(shí)。密蘇里州的法律甚至規(guī)定，校車司機(jī)自己就能行使交警的職能，有權(quán)舉報(bào)違章司機(jī)，其證詞可以作為證據(jù)。美國(guó)校車的特權(quán)由此可見一斑。

　　對(duì)校車司機(jī)的個(gè)人要求

　　駕駛員無(wú)疑是承擔(dān)校車安全的最大責(zé)任者和最后一道屏障，因此美國(guó)對(duì)于校車駕駛員的要求特別嚴(yán)格。招聘校車駕駛員時(shí)的基本要求是，校車經(jīng)營(yíng)者要具備雇傭和辭退應(yīng)征者的書面章程和應(yīng)征文件，要與應(yīng)征者進(jìn)行單獨(dú)的交流，要檢查其被雇傭前的駕駛記錄并在雇傭后持續(xù)關(guān)注，要檢查其使用藥物和酒精的情況并不斷抽查，要有雇傭前和雇傭期間階段性的犯罪背景調(diào)查，持續(xù)的體能測(cè)試，要有準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)書面指示和記錄數(shù)據(jù)的能力證明，還要求應(yīng)征者有一定的事故緊急處理與急救能力。決定雇傭后，要對(duì)其進(jìn)行學(xué)生行為管理技能和撤離規(guī)劃的培訓(xùn)，在州政府認(rèn)可機(jī)構(gòu)的年度訓(xùn)練和測(cè)試，要有階段性的技能評(píng)估以確保駕駛員的技能符合標(biāo)準(zhǔn)，還要提供雇員的年度服務(wù)情況評(píng)估。在“911事件”報(bào)告出臺(tái)以后，政府專門對(duì)校車的安全脆弱性進(jìn)行了評(píng)估，隨后提出的“聯(lián)合運(yùn)輸安全培訓(xùn)與操作計(jì)劃”為包括校車和承擔(dān)學(xué)生運(yùn)輸工作的私人車輛提供培訓(xùn)與安全服務(wù)，以降低校車遭受恐怖襲擊的風(fēng)險(xiǎn)。

　　美國(guó)在2006-2007年間共制造了4萬(wàn)輛新校車，目前擁有45萬(wàn)輛校車，每年要行駛43億英里，運(yùn)送2350萬(wàn)孩子上學(xué)以及參加其他學(xué)校組織的活動(dòng)，平均一輛校車一年行駛9000英里，12年級(jí)以下的學(xué)生有53%的人要乘坐校車上學(xué)，一輛校車的平均載客量是54個(gè)學(xué)生。通過(guò)上述的這些措施，美國(guó)校車的安全性得到有效提高，從這些統(tǒng)計(jì)和事實(shí)中可以得到證實(shí)：

　　在過(guò)去11年間，校車年均發(fā)生26000次撞車事故，導(dǎo)致10名學(xué)生死亡，其中25%屬于駕駛員的責(zé)任，75%是學(xué)生的責(zé)任;作為對(duì)照，每年有600名未乘坐校車的學(xué)生在參加與學(xué)校有關(guān)活動(dòng)的交通事故中喪生。

　　美國(guó)高速公路安全管理局所作的調(diào)查顯示，校車的安全性是普通社會(huì)車輛的8倍，其一億英里的事故率是0.02;作為對(duì)照，美國(guó)火車的事故率是0.04，商業(yè)飛行是0.06，其他車輛是0.96。

　　每年有96%的校車傷亡事故屬于輕微傷，4%屬于嚴(yán)重傷害;每年有6名學(xué)生在車內(nèi)受到致命傷，16人在車外受到致命傷，這比1975年的安全水平提高了2倍。

　　2006年11月，印第安納州一輛悍馬車撞上了停在路邊的一輛空校車，結(jié)果悍馬車前車體被擠壓破碎，而校車安然無(wú)恙。2007年明尼蘇達(dá)一座橋梁斷裂，60多輛汽車墜入橋下，一輛墜橋校車上僅有幾名學(xué)生受輕傷。

　　美國(guó)政府和社會(huì)每年花費(fèi)在校車上的費(fèi)用達(dá)到60億美元，花在每個(gè)學(xué)生身上的約520美元，花在有特殊需求的孩子身上的有2400美元。其中州政府承擔(dān)校車費(fèi)用的57%，其他費(fèi)用由納稅人投票解決。校車運(yùn)營(yíng)一般是由管理機(jī)構(gòu)確定校車線路，再對(duì)校車公司進(jìn)行招標(biāo)。由于校車與私家車的安全性對(duì)比懸殊而且免費(fèi)，所以越來(lái)越多的學(xué)生開始選擇校車出行，校車公司也不失時(shí)機(jī)的打出廣告吸引客源。美國(guó)的大街小巷上常常閃過(guò)的黃色身影，伴隨著一代代學(xué)童健康快樂(lè)的長(zhǎng)大。其對(duì)于校車安全性的系統(tǒng)化管理，是否有很多都值得我們學(xué)習(xí)呢?