多輛校車停在黑輔導(dǎo)班樓前。

　　近年來，為解決中小學(xué)生乘車難問題，吉林每年撥付上億元校車專項補助金。然而，在社會各界努力營造助學(xué)氛圍，有關(guān)部門狠抓校車安全和管理的大背景下，敦化市卻有5輛校車，在拿著國家專項補助金的同時，為了賺錢竟然給一個違規(guī)開設(shè)在居民樓里的黑輔導(dǎo)班“助陣”。校車集體“開小差”，不僅存在嚴(yán)重的安全隱患，也造成了惡劣的社會影響。4月15日，中國消費者報報記者接到群眾投訴后，對此事進(jìn)行了深入調(diào)查。

　　校車“開小差”

　　居民：誰有這么大的能力，能動用國家專項資金補助的校車為輔導(dǎo)班服務(wù)?

　　東林小區(qū)是敦化市大石頭鎮(zhèn)一個規(guī)模較大的居民小區(qū)，屬當(dāng)?shù)卣呐飸魠^(qū)改造工程。據(jù)投訴人介紹，該小區(qū)17號樓前，每天傍晚都會準(zhǔn)時出現(xiàn)一輛輛黃色的校車。原來，在17號樓的1樓，有人開設(shè)了一個課后輔導(dǎo)班，近200名家住農(nóng)村的孩子在此補課，主要補習(xí)英語、數(shù)學(xué)、語文等。這些校車來自東林小區(qū)附近的大石頭鎮(zhèn)中心小學(xué)校，此種情況從2012年10月該小學(xué)配備了校車后就開始了。“誰有這么大的能力，能動用國家專項資金補助的校車為課后輔導(dǎo)班服務(wù)呢?”“準(zhǔn)是有背景的人開辦的，要不然哪來這么多孩子，還配備了這么多校車接送?”一時間坊間議論紛紛。自從校車開進(jìn)小區(qū)服務(wù)課后輔導(dǎo)班后，耀眼的黃色成為每天傍晚時小區(qū)一景。有了校車助陣，該課后輔導(dǎo)班生意越來越紅火，不僅補課的孩子不斷增加，授課的老師也越來越多。

　　該課后輔導(dǎo)班影響了小區(qū)居民們的日常生活，尤其是17號樓的居民更是深受其害。校車的轟鳴聲、孩子們的嬉笑打鬧聲嚴(yán)重擾民，而且，校車直接開進(jìn)小區(qū)，對居民們的人身安全構(gòu)成了一定威脅。為此，該小區(qū)居民們意見很大，多次向有關(guān)部門投訴，希望關(guān)停這個違規(guī)的課后輔導(dǎo)班，讓本該屬于校園的校車離開，還百姓一個安全、清靜的居住環(huán)境。然而，問題遲遲得不到解決，該課后輔導(dǎo)班照開，校車依然每天駛?cè)胄^(qū)。

　　“搭車”收費

　　學(xué)生：輔導(dǎo)班每月向我們收取校車費，最多的每月收42元。

　　4月15日15時30分，記者來到敦化市大石頭鎮(zhèn)中心小學(xué)校時，校門口前聚集了很多前來接孩子的家長。15時35分，隨著下課鈴聲的響起，孩子們紛紛擁出教學(xué)樓。記者發(fā)現(xiàn)了一個怪現(xiàn)象，很多小學(xué)生放學(xué)后并沒有回家，而是排好了隊，由幾位自稱老師的人領(lǐng)著，前往該小學(xué)附近的東林小區(qū)。

　　經(jīng)詢問得知，這些孩子家住農(nóng)村，每天放學(xué)后都有課后輔導(dǎo)班派來的專人來接。15時50分，記者來到了東林小區(qū)17號樓前。此時，正有一群穿著校服的學(xué)生吵鬧著擁入該樓的一個單元門。一位居民稱，該單元1樓的兩套住宅都開了輔導(dǎo)班，里面有近200名孩子，連廚房都用上了。記者注意到，群眾舉報的這個輔導(dǎo)班沒有掛牌子。另一位居民稱，該輔導(dǎo)班開辦近兩年了，校車每天17時30分左右到來，因為擾民，居民們意見很大。

　　17時35分，一輛車號為吉H—XC193的校車首先出現(xiàn)，停在了17號樓的東側(cè)。此后10分鐘內(nèi)，車號為吉H—XC126、吉H—XC132、吉H—XC197、吉H—XC200的校車陸續(xù)駛?cè)胄^(qū)，全部停在了17號樓周圍。一位校車司機表示，這些校車都是該課后輔導(dǎo)班出錢雇的。17時50分，輔導(dǎo)班下課后，學(xué)生們陸續(xù)走出居民樓分別登上校車離去。有參加輔導(dǎo)班的學(xué)生告訴記者，輔導(dǎo)班向每個學(xué)生每月收取150元學(xué)費，另外，根據(jù)學(xué)生家的遠(yuǎn)近，還收取校車費，最多的每月收42元。

　　記者走進(jìn)居民樓后，看到1樓兩套住宅的房門敞開著，幾名婦女正在打掃衛(wèi)生。住宅的房間面積很小，里面密密麻麻地擺滿了破舊的桌椅。為了充分利用空間，客廳、廚房都成了教室。破舊的黑板上，寫有老師講課的內(nèi)容，有數(shù)學(xué)、英語等。一位姓王的老師稱，這個課后輔導(dǎo)班是一個叫趙久宏的人開辦的，趙久宏的丈夫是大石頭鎮(zhèn)中心小學(xué)校教師，輔導(dǎo)班里的學(xué)生來自鎮(zhèn)里的中小學(xué)，基本上都是坐校車的農(nóng)村孩子。據(jù)記者觀察，該輔導(dǎo)班并沒有配備任何消防設(shè)施，不僅存在火災(zāi)隱患，而且空間狹窄，學(xué)生密集，遇到突發(fā)狀況極容易發(fā)生踩踏事故。

　　無審批手續(xù)

　　敦化教育局：群眾舉報的這個課后輔導(dǎo)班沒有經(jīng)過審批，是違規(guī)開辦的黑輔導(dǎo)班。

　　4月16日上午，記者來到了大石頭鎮(zhèn)中心小學(xué)校。高永清副校長表示，該校共有12輛校車，其中2輛配置給了幼兒園。談到5輛校車為個人開辦的課后輔導(dǎo)班助陣時，高副校長稱此事與學(xué)校無關(guān)，校車由縣教育局校車辦公室和校車公司負(fù)責(zé)管理。確實有部分學(xué)生放學(xué)后參加了課后輔導(dǎo)班，辦班者趙久宏以前是民辦教師，其丈夫王顯德是該校體育老師。

　　當(dāng)日10時，記者來到了敦化市教育局。該局行政審批辦公室負(fù)責(zé)人田兆明表示，趙久宏開辦的課后輔導(dǎo)班名為英才英語輔導(dǎo)中心，是2013年12月30日審批的，辦學(xué)地點是東林小區(qū)10號樓，并不在東林小區(qū)17號樓。群眾舉報的這個課后輔導(dǎo)班沒有經(jīng)過審批，是違規(guī)開辦的黑輔導(dǎo)班。目前，敦化市正在對各類輔導(dǎo)班進(jìn)行清理整治，將會同消防等部門進(jìn)行取締。

　　據(jù)調(diào)查，大石頭鎮(zhèn)中心小學(xué)校的校車由敦化市恒宇校車服務(wù)有限責(zé)任公司提供，該公司在市教育局一樓設(shè)有辦公室，經(jīng)理趙雷稱，5輛校車是開辦課后輔導(dǎo)班的趙久宏雇用的，具體費用不便透露。敦化市教育局黨委辦公室主任陳勇表示，校車是不允許為黑輔導(dǎo)班服務(wù)的，將就此事向局里相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　將予以清理

　　吉林消協(xié)：校車應(yīng)為正規(guī)學(xué)校的孩子提供服務(wù)，助陣黑輔導(dǎo)班顯然不妥。

　　4月18日上午，吉林省教育廳安全處一位姓錢的工作人員表示，校車的日常運營有嚴(yán)格的規(guī)定，不應(yīng)該為黑輔導(dǎo)班提供服務(wù)，將就此事向處領(lǐng)導(dǎo)匯報。吉林省教育廳行風(fēng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人鞠先生表示，目前，該廳正在對違規(guī)開辦的黑輔導(dǎo)班進(jìn)行嚴(yán)打，他向記者詳細(xì)了解趙久宏開辦的黑輔導(dǎo)班的情況，稱將依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理整治。

　　針對敦化市大石頭鎮(zhèn)東林小區(qū)17號居民樓里開辦的黑輔導(dǎo)班一事，吉林省消費者協(xié)會新聞發(fā)言人宗守運表示，校車雖然歸屬民營公司，但其享受國家專項補助金，應(yīng)該為正規(guī)學(xué)校的孩子提供服務(wù)。黑輔導(dǎo)班不具有辦學(xué)資質(zhì)，是教育主管部門重點打擊的對象，校車集體“開小差”為其助陣顯然不妥。黑輔導(dǎo)班向孩子收取校車費，是典型的亂收費。另外，居民住宅樓內(nèi)不允許開設(shè)輔導(dǎo)班。我國《物權(quán)法》第七十七條明確規(guī)定：“業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。”