12月16日，天津市武清區東肖莊村一小學校車，在接學生上學的路上發生交通事故，造成至少2名學生死亡，另外2名學生重傷。

　　近些年，校車事故已不是偶然現象，有數據顯示：我國各類中小學生安全事故中，有32%發生在學生上下學路上，其中交通事故占19.64%。頻頻發生的校車事故折射出我國農村地區“無資質校車”“黑校車”“校車超載”肆意蔓延的亂象，農村校車與兒童交通安全問題對教育發展和社會穩定構成了重大挑戰。

　　誠然，近些年農村“撤點并校”政策的實施，城市外來務工人員子弟學校增多以及城市學生求學半徑擴大使得教育、公安、監管等部門對校車安全管理問題的壓力驟然增大，但在城鎮化迅速發展的現實面前，有力的監管仍然是解決校車安全問題的最有效路徑。

　　從校車安全監管的源頭上說，校車的安全性能是第一要素。國家先后頒行實施的《校車標識》《專用小學生校車安全技術條件》《專用小學生校車座椅及其車輛固定件的強度》等多個規范校車安全問題的國家標準對校車的顏色、標識和座位間距、車窗高度等方面都提出了細致的量化標準，規定不允許核定站立人數，每個兒童座位均應設置安全帶，靠近通道的兒童座位應設置座椅扶手等。如果不能達到新標準規定的校車上路，將受到處罰。這一標準出臺后，在社會引起了強烈的反響，也引發了一系列問題。

　　我國沒有專門生產校車的廠家，在短時間內無法大批量生產出符合國家標準的校車，市場有一定的空白，而各地受經濟條件限制，也無法在短時間內全部購置符合國家標準的校車。由于校車運行成本較高，加上政府沒有給予專門性的校車管理補貼，其運行經費主要依靠學生乘車付費收入(定價一般不高)，從而進一步加劇車輛維護不及時、校車司機流動性大的趨勢，導致校車安全隱患增大。當前城鄉運行的校車之所以不規范，私人運營者為節約成本、租用舊車或報廢車、逃避繳費等也是一個重要原因。

　　除去校車本身的質量問題，我國實際上并未建立專門的校車安全管理體制，現行體制只是對實踐中相關部門按其現有職能分別管理校車安全問題的格局的確認而已。在實踐中，現行的多頭平行管理也已表現出控制不力、低效等問題。

　　借鑒發達國家有關校車安全管理的先進經驗，我們亟需整合有關校車安全管理的職能，有一個相對統一的專門管理部門負責。在此基礎上完善監管制度，例如建立由各級政府牽頭的校車交通安全聯席會議制度，校車定期檢查制度，新增、租用校車和聘用校車駕駛人審核確認制度，學校、幼兒園組織外出游玩等集體活動包車備案制度，校車交通違法通報制度，校車交通安全管理責任制度等，以實現校車安全監管工作的規范化、制度化。