作者：楊三喜

　　新學期伊始，中小學(幼兒園)陸續(xù)開學，校車將伴隨部分學生(幼兒)往返于家校之間，運行安全管理進入高風險期。全國校車安全管理部際聯(lián)席會議辦公室特發(fā)布2019年第2號預警，提醒各地教育主管部門加強校車安全管理，學校校長主動開展校車安全自查工作，校車司機和隨車照管人員安全駕駛，貼心照管。

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　　今年1月份，針對各地仍存在“黑校車”非法運營等情況，全國校車安全管理部際聯(lián)席會議辦公室發(fā)布了2019年第1號預警，提醒各地進一步加大對“黑校車”和校車違法行為的查處、打擊力度，提醒學生及家長堅決抵制乘坐“黑校車”，切實保障中小學生和幼兒上下學交通安全。新學期伊始，結(jié)合校車安全管理進入高風險期這一時間節(jié)點，再次發(fā)布預警，反映了有關(guān)部門對校車安全以及學生安全的高度重視和防微杜漸的治理思維。

　　道路千萬條，安全第一條。確保校車安全，提高安全意識是第一步。此次預警，針對校車安全運行的各個環(huán)節(jié)都提出了要求，包括各地教育主管部門、學校校長、校車司機和隨車照管人員、中小學生和幼兒、學生家長以及社會各界。不僅要求主管部門加強校車安全管理，也要求中小學生和幼兒提高安全防范意識、自救自護技能和應急逃生能力，還要求社會各界共同參與，積極向公安機關(guān)舉報“黑校車”非法運營行為。校車安全是一個鏈條，鏈條中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了哪怕再小的疏忽，都有可能釀成不可挽回的悲劇。因此，任何一個環(huán)節(jié)都不容有失。

　　確保校車安全不僅要強化安全意識，更要落實責任，對校車安全管理工作不重視、組織不得力、履職不到位，造成重大安全事故或造成惡劣社會影響的，要依法追究有關(guān)責任人責任。

　　日前，內(nèi)蒙古礦企銀漫礦業(yè)公司發(fā)生井下車輛事故，造成20多人死亡，據(jù)調(diào)查，事發(fā)原因是在運送礦工下井時，通勤車的剎車出現(xiàn)問題，導致車輛失去控制。一個看似如此輕微的疏忽，卻釀成如此慘痛的事故，教訓是如此深刻。表面上是剎車出現(xiàn)了問題，而背后必然是安全管理過程中安全意識淡薄、安全管理流程流于形式。這起事故同樣給校車安全管理工作敲響了警鐘。

　　兩次預警都提到了“黑校車”問題。這些“黑校車”不符合安全標準，駕駛員安全意識淡薄，超載成常態(tài)，成為威脅學生出行安全的一顆毒瘤。近年來，從中央到地方都加大了對校車問題的重視，加大了投入為中小學生、幼兒園配置了正規(guī)校車。但是由于地方發(fā)展水平不一，尤其在偏遠農(nóng)村地區(qū)，財政投入不足，仍缺乏正規(guī)校車，再加上道路條件差、交通警察缺乏，為安全出行增加了隱患。對此，不僅要求學生和家長提高警惕，堅決抵制乘坐“黑校車”上下學，更要看到“黑校車”頑固生存的現(xiàn)實土壤。

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　　這要求各地加大在校車方面的專項資金投入，尤其是關(guān)注偏遠農(nóng)村地區(qū)上學遠、上學難等問題，為學生們提供安全的校車。農(nóng)村教育資源配置要堅持因地制宜、從實際出發(fā)的政策理念，堅持公平優(yōu)先、質(zhì)量多元的農(nóng)村教育發(fā)展觀，既要避免盲目撤點并校，更要辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，讓農(nóng)村孩子可以就近入學、上好學。同時，要繼續(xù)辦好鄉(xiāng)村寄宿制學校，減少農(nóng)村孩子上學奔波之苦。針對民辦幼兒園領(lǐng)域校車安全事故多發(fā)的情況，要做好重點監(jiān)控。目前，正在進行的城鎮(zhèn)小區(qū)配套園的治理工作，目的在于讓幼童就近上好幼兒園，也將有助于減少“黑校車”的搭乘需求。此外，還可以積極探索校車運營模式，化解市場需求和成本壓力之間的矛盾。