作者:李為民 顧書亮
2011年,校車安全成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。記者注意到,在政協(xié)陜西省十屆五次會(huì)議上,不少政協(xié)委員在小組討論發(fā)言、提案中都關(guān)注到了校車安全問題。“關(guān)注未來!關(guān)注校車!”成為一致的呼聲。
校車事故為何頻發(fā)?張飛飛委員認(rèn)為,事故有著多方面的原因。顯而易見的是,一些教育部門或因思想不夠重視,或因條件不夠成熟,沒有建立校車專用等剛性制度,但事故更深層次的原因是教育資源的吝惜投入。“我國(guó)校車事故大多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū),就是因?yàn)榕c城市同齡人相比,農(nóng)村兒童所得到的教育設(shè)施投入包括校車在內(nèi)要相差很多,以至成為校車事故中更大的受害者。”
如何才能保障校車安全?楊新光委員建議,可成立由國(guó)家安監(jiān)局牽頭,公安部、教育部、交通運(yùn)輸部等多部門配合的專門委員會(huì),負(fù)責(zé)“全國(guó)校車安全工程”。委員會(huì)可以根據(jù)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》,制定適合中小學(xué)生乘坐需要的校車各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行校車生產(chǎn)準(zhǔn)入制,強(qiáng)制企業(yè)制造符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全校車。夏永旭建議,應(yīng)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)家校車安全條例,盡快制定《陜西省中小學(xué)校車實(shí)施細(xì)則》,“爭(zhēng)取3到5年內(nèi)在陜西省達(dá)到由政府牽頭的安全校車全覆蓋。”陳愛美委員建議,首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“校車標(biāo)準(zhǔn)”的落實(shí)和監(jiān)督,徹底取締“黑校車”;盡快出臺(tái)校車管理法律體系,尤其應(yīng)盡快修訂地方性管理?xiàng)l例,這樣就便于梳理清楚校車管理主體、運(yùn)營(yíng)主體、學(xué)校、家長(zhǎng)各個(gè)方面的責(zé)任和權(quán)利。
購(gòu)置和運(yùn)營(yíng)校車的巨額資金問題一直是各地落實(shí)安全校車的“攔路虎”。對(duì)此,夏永旭委員在提案中建議,資金籌措除了由中央和地方財(cái)政共同分擔(dān)外,可以采取財(cái)政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、媒體宣傳等措施,鼓勵(lì)社會(huì)企事業(yè)承擔(dān)某一學(xué)校、某一區(qū)、某一縣的校車購(gòu)置。
校車上路后,如何確保它跑得安全?對(duì)此,王書正委員認(rèn)為,首先學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),建立校車及駕駛?cè)斯芾頇n案和校車安全管理追究制度。其次,交警部門要加大對(duì)專用校車和非專用校車接送學(xué)生通行路段和中小學(xué)校及幼兒園周邊道路的管控力度,強(qiáng)化道路交通管理秩序。
李宗奇委員在分組討論中建議,嚴(yán)格審查學(xué)校是否有辦學(xué)條件,堅(jiān)決打擊沒有足夠的辦學(xué)條件卻為個(gè)人利益而私自辦學(xué)的學(xué)校;出臺(tái)相關(guān)的政策,制定配備校車需要具備哪些條件以及合格校車的標(biāo)準(zhǔn);校車司機(jī)聘用駕齡長(zhǎng)、從業(yè)時(shí)間久的老司機(jī),同時(shí)做好定期抽查。
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