2012年3月，在全國頻發校車事故的背景下，安寧市籌資290萬元，一次性購置6臺宇通“大鼻子”美式校車啟動試運營。2013年8月，這些云南首批運營的“大鼻子”進了停車場，如今已塵封半年多。

　　從投入運營時的風光無限，到迅速遇冷，再到無法收回成本而停運。一年半的“校車夢”之后，尷尬顯現：投入數百萬元的標準化校車卻不如普通公交車受青睞，是否當初購買它就是一個錯誤?耗資數百萬元的校車今后將作何用途?

　    現狀 ：運營虧本 停了半年多

　　安寧市公交公司公交基地里，三輛嶄新的“大鼻子”黃色校車靜靜停著。工作人員說它們已停運半年多，如今多停在此，偶爾出去一次。還有三輛因長期不用，停放在基地油庫背后。

　　2011年開始，校車事故頻發，校車安全成為了全國最關注的焦點問題之一，超載、校車不規范是最為凸顯的問題。

　　2012年3月，為方便安寧市城區中小學生安全上下學，緩解高峰期擁堵，安寧市一次性花費290多萬元購置了6輛“大鼻子”美式校車。校車主要投放在主城區，提供6所學校學生家和學校間點對點接送，剛投入運營就引起了各方的關注。彌補了公交企業在校車業務方面的空白，成為云南省批量購買校車的第一個縣級市。安寧市投入的“大鼻子”校車，無論從配置還是安全上都無可挑剔。

　　“這些校車是按公交模式來運營的，只允許學生乘坐，嚴格按照《校車安全管理條例》來執行，交警管理也比較嚴格。我們最大載客的校車有54座，其他36座、37坐都有。根據小區的分布情況和學校情況，6輛車分3條線來跑，每條線兩輛車來滿足學生需求。”安寧市公交公司四車隊李隊長介紹，校車剛開始運營的時候大家都懷著新鮮、好奇的心理來乘坐，運行時校車主要承擔主城區6所中小學(安寧中學、安寧一小、實驗學校、安寧一中、連然小學、安寧市二幼)學生的接送任務，采用早中晚定點定時的方式發車，校車上沒有配備值班教師。

　　李隊長介紹，一開始乘坐校車的學生挺多，但隨著安寧城鄉公交的網絡覆蓋面越來越廣，有車的家長也在逐漸增加，學生對校車的需求越來越少，還有家長和學生認為等校車不如等公交車方便。漸漸地，乘坐校車的人越來越少，后期更多的是不能滿座的情況。

　　“乘坐校車學生刷卡0.6元/次，投幣1元/次，收費較低加之只在上下學時發車，收回成本速度太慢。”四車隊李隊長坦言，校車本來是政府為了方便義務教育的學生們安全上學而設置。運行了半年之后，公交公司發現，校車營業額最高的時候也無法維持其運營成本，加上政府也沒有相應的政策性補助，在經營效益日益低下的情況下，不得不選擇停運校車。

　　如今購買回來的校車都只能停放在公交基地里，較經常使用的一輛校車是用來接送草鋪那邊到連然小學上課的學生。還有學校會偶爾聯系公交公司包校車作為學生出行用。

　　家長 ：既沒公交方便 家長還不能護送

　　下午4時，小學放學時間，安寧市連然小學門口已有不少家長等待孩子放學，等待的人群中老人居多，很多家長都是開著私車或騎電動車來的。

　　“以前有見過校車一次，是上午吧，后來不知道為什么就沒有了。”家長黃女士告訴記者，以前認為校車很方便，但還是不敢讓孩子乘坐。一個是自己有車可以接送孩子，最主要的還是怕孩子自己去坐校車，上車前和下車后沒人監管，很不放心。“孩子比較小，自控能力其實是很差的，就算在家門口把孩子送上校車，也會擔心他在校門口下車后又去哪里玩，或是發生什么事。”和黃女士想法一樣的家長很多，他們最擔心孩子下車后到學校這段路上的監管問題。

　　來接二年級孫子的張大爺說，他家門口有到學校的公交車，他可以刷愛心卡坐公交車送孩子上學。“我們成年人不允許上校車，路上無法照顧孩子，所以更愿意選擇乘坐公交車。”張大爺說，“校門口還有兩三趟公交車，校車卻得等半天，不方便。”

　　“家長不能乘坐，那出了事情誰負責?”家長張女士認為，作為家長如果不親眼見到孩子走進校園，總是不會安心。

　　記者在現場看到，不少家長接到孩子之后就坐上了公交車，公交車來往確實比較頻密。

　　雖然校車有條件限制，但在家長周小姐看來，如果校車繼續開的話，她還是愿意把孩子送上校車。在周小姐看來，政府為公眾利益考慮出發點是值得肯定的，但現在很多社會不安定的因素出現，加上校園周邊仍有不安全的因素，所以大部分的家長仍然對校車存有顧慮。作為年輕的一代，周小姐覺得還是校車安全性能比公交車好，在同等條件下，肯定會選擇校車。

　　官方：目前正在探索解決辦法

　　校車的安全問題近幾年來引起省教育廳、省公安廳、省交通廳等多個部門的重視。2011年省公安廳的數據顯示，我省中小學校車符合標準的僅56輛，云南省的校車缺口較大。部分車輛運行者受利益驅動,違規運營,超載、超員、超速現象比較普遍,安全隱患相當突出。

　　既然安寧市的學生和家長們更愿意選擇公交車，那么當時引進標準校車的必要性有多少呢?

　　昨日，安寧市教育局回應，一開始購買校車的初衷是根據《校車安全管理條例》，結合了安寧實際解決學生上學乘車安全方面存在的突出問題。為消除安全隱患，建立科學、規范的管理體系，經安寧市委、市政府同意，市交運局和教育局牽頭主辦購置了校車，以乘坐公交車為主并輔以6輛“黃鼻子”學生專線校車來解決，城區所在地學校學生解決學生上、下學乘車問題。

　　安寧市教育局表示，6輛“黃鼻子”標準校車主要由交運局購買、管理，安寧公交公司托管營運。是在發達的城鄉公交為依托的基礎上，以乘坐公交為主要方式，政府將加大投入力度，先購置一批校車，增大運力，增大公交覆蓋范圍，增開“學生專線車”來解決學生、幼兒上下學問題，并為進一步方便城區九年義務教育學生早、晚高峰時段乘車，輔以6輛“黃鼻子”學生專線以滿足城區學生乘車。也成為了在全省率先配備專門校車的地區。另一種是針對鄉鎮農村寄宿制學校學生，由公交公司增開“學生專線車”來解決。

　　對于校車停運后能否恢復運行，安寧市政府表示：目前正在探索尋求相應的辦法和措施，來解決校車面臨的困境問題。

　　專家：校車必然虧本應有政策保障

　　昆明市政協委員、昆明市教育咨詢委員會委員趙堅認為，政府購買了標準化校車是考慮到學生乘車的安全問題，出發點是為民考慮，可也要因地制宜，購買校車不能盲目。“省內能夠配備標準校車這是一件好事，但也要考慮到當地學校的布局布點之類的情況。美國的校車之所以如此發達，是因為他們學校的布局布點跟住宅區很遠，所以對校車的需求量很大。”趙堅分析，現在政府投入校車來解決民生問題基本上就是在做公益事業，但造成目前校車停運的尷尬困境，也需要政府重視和反思。

　　趙堅看來，校車的投入使用跟各個部門之間的協調有很大的關系。“政府在投入過程中是否考慮到校車運營后的政策保障問題?校車運營過程中，虧本肯定是有的，畢竟是學生，運營成本收不回來就要考慮是否有政策來支持保障虧本后的運營。在購買之前應該將這些問題考慮進去，要有預見性，靈活機制來處理。”趙堅表示，現在省外一些由政府購買校車的也出現了相應的尷尬困境。要解決這樣的困境，一個方面政府要有政策、法規來作為保障，從具體實際出發，靈活機制，另一個方面當地的交運部門、教育部門等多個部門要在工作上相互協調，把校車真正用到實處。

　　安寧校車這兩年

　　2012年3月

　　國務院通過《校車安全管理條例(草案)》，要求校車通行優先。

　　2012年3月

　　安寧市籌措資金290萬元，一次性購置6臺宇通“大鼻子”美式校車，串聯安寧主城區的6所中小學，在全省率先配備專門校車。7120名學生享受校車帶來的安全便利。

　　2012年4月

　　《校車安全管理條例》發布，高中生上下學不納入校車服務范圍。但由于缺少相關政策法規，安寧校車上牌遇阻。

　　2012年6月

　　安寧校車落戶，開始上路，在主城區投放。

　　2012年9月

　　秋季新學期開始，安寧公交學生專線車開進村組，6000多名學生上學、回家坐上了“公交校車”，1元錢就能到達，政府每年為此“買單”550萬元。安寧市實現了城鄉學校“校車”全覆蓋。

　　2013年4月

　　《昆明市校車使用許可申請通知》出臺，安寧市公交公司透露校車經營不太理想。

　　2013年8月

　　安寧6輛“大鼻子”校車停運，至今已沉封半年多。

　　同類新聞：大理“校區公交”昨起試運行

　　昨日，大理市下關城區試運行“校區公交”一號路線。具體路線為：太和苑經適房小區到下關七小。

　　此次由大理市交警大隊牽頭實施的“校區公交”由大理交通運輸集團公司負責運營。大理市交警大隊秩序中隊中隊長張榮川表示，目前把校區公交一號線作為試點開通運行，如運行效果良好，將繼續推廣開通其他線路，“試運行期間免費乘坐，但試運行結束時間目前尚未確定”。

　　家住太和苑小區的張女士一大早就帶著小孩來到車前等待，她說，在沒有“校區公交”前，她都是開車送小孩上學，但每到學校周邊，就會被堵很長時間，有時候影響到了自己上班。“校區公交”試運行后，張女士認為學校周邊的道路擁堵將會得到一定緩解，同時，孩子的安全也得到了很大程度的保障。“每天送小孩到集結站點，也比較方便。”

　　下關四小校長趙紫飛告訴記者，學校已安排老師監督學生在校下上車，確保安全。

　　昨日上午，試運行的“校區公交”是兩輛沃爾沃大巴車，車窗上貼有明顯的標志，并附有“校區公交 注意避讓”字樣。但對于此種車型，有市民懷疑投入較大。營運企業相關負責人表示，“試運行成功后將更換車型”，更換車型檔次將比此次運營中的大巴車檔次要低，應該介于公交車和校車之間，但舒適度、安全性能不會降低。正式營運后，初步計劃執行為公交車對學生的收費標準，每位學生每次按0.5元收取。

　　大交集團相關負責人張榮川表示，企業愿意做和公益有關的事情，但是也要保證不出現虧損情況。在大理市內有22所中小學，如果全部實施校區公交，那么在運力上將投入100多臺車。據相關部門的初步核算，一輛車一年的收入為8萬元左右，因駕駛員也是由大交集團負責，而支付駕駛員的一年工資就需要4萬多元，如果駕駛員增加，那么一年的收入只夠支付員工工資。

　　“除此之外，他們還有購車成本、車輛維護等費用”，張榮川表示，為了營運企業不虧本，目前有關部門也正在為其爭取一定的政府補助。