據(jù)蘭州晚報(bào)報(bào)道(記者 許沛潔)距離正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園11.16校車事故的發(fā)生已過(guò)去四年，這起事故在留給我們慘痛教訓(xùn)之余，關(guān)于相關(guān)責(zé)任人的處罰可謂一波三折。4月20日，這起抗訴案在省高院開(kāi)庭審理。庭審中，時(shí)任該縣文教體育局副局長(zhǎng)的彭正認(rèn)為自己并沒(méi)有分管正寧縣幼兒園安全工作，自己無(wú)罪;時(shí)任學(xué)區(qū)主任的徐景文表示，他熱愛(ài)教育事業(yè)，希望還能繼續(xù)在講臺(tái)上奉獻(xiàn)。

　　事件

　　超速超載逆向行駛22人死亡

　　經(jīng)西峰區(qū)法院一審認(rèn)定，正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園(以下簡(jiǎn)稱小博士幼兒園)是由正寧縣榆林子鎮(zhèn)下溝村一組村民李軍綱(已判處、死亡)申請(qǐng)，經(jīng)正寧縣文化教育體育局審批，于2004年10月13日取得“中華人民共和國(guó)社會(huì)力量辦學(xué)許可證”的一所私立幼兒園。至2011年，李軍綱先后購(gòu)買了4輛面包車用作校車接送幼兒。為了多拉幼兒，李軍綱私自在榆林子鎮(zhèn)街道一電焊部將四輛校車的座椅全部拆除后進(jìn)行了改裝。其中肇事“金杯”甘MA4975號(hào)校車于2011年2月份購(gòu)回，屬小型普通客車，核載9人，2011年3月份改裝，將車內(nèi)后排座拆除，改制成三條長(zhǎng)170cm、寬14cm的長(zhǎng)凳。改裝后，在日常接送幼兒中，核載9人的面包車乘載40至50多名幼兒，嚴(yán)重超載。

　　2011年11月16日9時(shí)15分，司機(jī)楊海軍(事故中已死亡)駕駛甘MA4975號(hào)校車，實(shí)載64人，霧天超速行駛，沿正周公路由西向東行駛至正寧縣榆林子鎮(zhèn)下溝磚廠門前路段時(shí)，與相對(duì)方向行駛的樊某某駕駛的陜D72231號(hào)重型自卸貨車發(fā)生正面碰撞，造成22人死亡、17人重傷、8人輕傷、17人輕微傷的重大道路交通事故。截止2012年9月20日，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失11121042.91元。其中，死亡賠償9068993元，醫(yī)藥費(fèi)2052049.91元。目前，尚有4名幼兒在醫(yī)院接受治療。

　　處分

　　監(jiān)管不利三人黨內(nèi)處分

　　甘肅省人民政府甘政函(2012)105號(hào)批復(fù)《關(guān)于慶陽(yáng)市正寧縣“11.16”重大道路交通事故調(diào)查處理報(bào)告的批復(fù)》認(rèn)定，慶陽(yáng)市正寧縣“11.16”重大道路交通事故是一起責(zé)任事故，雷會(huì)寧身為正寧縣文化教育體育局局長(zhǎng)，對(duì)事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。彭正身為正寧縣文化教育體育局副局長(zhǎng)，未履行安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。徐景文身為正寧縣榆林子鎮(zhèn)學(xué)區(qū)主任，對(duì)事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。

　　又查明，被告人雷會(huì)寧為正寧縣文化教育體育局局長(zhǎng)，主管全盤工作;被告人彭正為正寧縣文化教育體育局副局長(zhǎng)，分管安全工作;被告人徐景文為正寧縣榆林子鎮(zhèn)學(xué)區(qū)主任，主持學(xué)區(qū)全盤工作。

　　追加

　　檢察機(jī)關(guān)公訴三人承擔(dān)刑事責(zé)任

　　李軍綱服刑后，公安、檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為時(shí)任正寧縣文化教育體育局局長(zhǎng)雷會(huì)寧、文化教育體育局副局長(zhǎng)彭正、榆林子鎮(zhèn)學(xué)區(qū)主任徐景文等人對(duì)這起重大事故負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，遂于2012年11月22日以涉嫌玩忽職守罪，將三人起訴至慶陽(yáng)市西峰區(qū)人民法院。

　　2014年1月3日，慶陽(yáng)市西峰區(qū)法院對(duì)該案作出一審判決，法院認(rèn)為，被告人雷會(huì)寧、彭正、徐景文身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在履行校車安全管理職責(zé)中，對(duì)正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園長(zhǎng)期利用私自改裝的校車超載接送幼兒及駕駛員沒(méi)有駕駛校車資格的重大安全隱患，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，監(jiān)管、整改措施不到位，校車安全隱患長(zhǎng)期存在，致使“11.16”重大交通事故發(fā)生，其行為均已觸犯刑律，構(gòu)成玩忽職守罪。遂判決被告人雷會(huì)寧犯玩忽職守罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年。被告人彭正犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。被告人徐景文犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。

　　一審宣判后，正寧縣檢察院認(rèn)為量刑不當(dāng)提起抗訴，而雷會(huì)寧、彭正、徐景文則不服一審判決提起上訴。2014年5月21日，慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院審理后認(rèn)為，原判認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。抗訴機(jī)關(guān)的抗訴意見(jiàn)、各上訴人及其辯護(hù)人上訴理由、辯護(hù)意見(jiàn)均不能成立，不予支持。遂裁定“駁回抗訴、上訴，維持原判”。

　　再審

　　檢方抗訴量刑畸輕

　　宣判后，慶陽(yáng)市檢察院以量刑畸輕為由依法提起抗訴，省檢察院支持抗訴。今年4月20日，這起抗訴案在省高院開(kāi)庭審理。庭審中，檢察機(jī)關(guān)抗訴認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，本案屬于情節(jié)特別嚴(yán)重的情形，應(yīng)在有期徒刑三年以上七年以下量刑。而正寧法院、慶陽(yáng)中院判決在被告人彭正、徐景文無(wú)任何法定減輕處罰情節(jié)且拒不認(rèn)罪，無(wú)悔罪表現(xiàn)的情況下，對(duì)其均在法定刑幅度以下判處免予刑事處罰，于法無(wú)據(jù)，請(qǐng)求省高院依法糾正。

　　在當(dāng)日的庭審中，彭正依舊認(rèn)為自己無(wú)罪。彭正稱，慶陽(yáng)中院認(rèn)定其構(gòu)成玩忽職守罪事實(shí)不清，自己沒(méi)有實(shí)際分管正寧縣幼兒園安全工作，請(qǐng)求此次審理改判其無(wú)罪。他表示雖然距離事發(fā)已過(guò)去4年，但是對(duì)他來(lái)說(shuō)就像是一場(chǎng)噩夢(mèng)，因?yàn)榇耸滤硇氖艿街T多壓力，患上多種疾病，懇請(qǐng)法庭對(duì)其作出公正判決。

　　在參加庭審時(shí)，57歲的徐景文幾度哽咽，這個(gè)自稱從事教育行業(yè)30年的人依舊熱愛(ài)教育。他稱，榆林子學(xué)區(qū)沒(méi)有法人資格，自己作為學(xué)區(qū)主任沒(méi)有相應(yīng)的行政管理職責(zé);“11.16”重大校車事故與其學(xué)區(qū)主任職責(zé)無(wú)因果關(guān)系;

　　其在工作中，特別是對(duì)小博士幼兒園的保育和校車安全工作已盡到了自己的職責(zé)，不存在不認(rèn)真履職、不負(fù)責(zé)任的問(wèn)題，原審判決其犯玩忽職守罪不能成立，請(qǐng)求省高院依法宣告其無(wú)罪。