天長(zhǎng)市石梁鎮(zhèn)周營(yíng)村村民張殿寶的孫子在鎮(zhèn)上的十八集小學(xué)就讀，距家2公里遠(yuǎn)。由于兒子兒媳都外出打工，因此接送孫子上下學(xué)的重任就落在了老張身上。一天兩趟，辛苦不說(shuō)，2011年的一天，他在騎車途中因?yàn)槁坊恍⌒乃ち艘货樱裙枪钦哿恕o(wú)奈之下，10歲的孫子只能搭乘沒有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)又時(shí)常超載的面包車上學(xué)，每個(gè)月要花200元車費(fèi)，安全也沒有保障。

　　2012年2月，天長(zhǎng)市在全省率先嘗試“以政府為主導(dǎo)，企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，教育、公安、交通等多部門聯(lián)合監(jiān)管和家長(zhǎng)配合”的校車運(yùn)營(yíng)模式，引進(jìn)具有較強(qiáng)實(shí)力的天長(zhǎng)市中南集團(tuán)運(yùn)輸有限公司一次性投資2260萬(wàn)元，購(gòu)置了98輛高標(biāo)準(zhǔn)“長(zhǎng)鼻子”校車，開通173條農(nóng)村校車線路，解決了天長(zhǎng)市農(nóng)村中小學(xué)近7000名學(xué)生上下學(xué)交通安全問(wèn)題。

　　“不管刮風(fēng)下雨，校車每天早晨都準(zhǔn)點(diǎn)到站接孩子上學(xué)，放學(xué)的時(shí)候孩子幾點(diǎn)上車、幾點(diǎn)下車，學(xué)校把信息發(fā)到我的手機(jī)上，到站把孩子安全交給我們家長(zhǎng)，我們非常放心。”張殿寶對(duì)記者說(shuō)。

　　校車不僅杜絕了孩子乘坐超載黑車的安全隱患，還為家長(zhǎng)們節(jié)省了一筆經(jīng)濟(jì)支出。由于政府對(duì)中南公司實(shí)行補(bǔ)貼，孩子們每學(xué)期只需繳納450元費(fèi)用即可。

　　十八集小學(xué)副校長(zhǎng)黃在榮告訴記者：“學(xué)校560名在校生中有一半都家住農(nóng)村，最遠(yuǎn)的距離學(xué)校有10多公里，且不少孩子都是農(nóng)村留守兒童，由年邁的爺爺奶奶照顧。校車的出現(xiàn)徹底解決了家長(zhǎng)的后顧之憂，真正做到讓學(xué)校安心，讓家長(zhǎng)放心，讓學(xué)生上學(xué)舒心。”由于乘坐學(xué)生增多，目前十八集小學(xué)的校車已經(jīng)增加到6輛。

　　據(jù)了解，全市目前345所農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園中，有校車負(fù)責(zé)接送的達(dá)到了178所，占比超過(guò)一半。除瑯琊區(qū)(主城區(qū))外，其余7個(gè)縣(市、區(qū))均采取購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式，建立了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)貼、聯(lián)合監(jiān)管”的校車運(yùn)營(yíng)模式。全市校車數(shù)量從2012年的323輛增加到目前的412輛，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)從56個(gè)增加到72個(gè)，校車運(yùn)營(yíng)線路從359條增加到613條，接送學(xué)生從1.41萬(wàn)人增加到2.14萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車“全覆蓋”。

　　完善管理凸顯社會(huì)效益

　　陳南和楊麗麗是十八集小學(xué)的教師，每天早晨7點(diǎn)之前，她們就要趕到學(xué)校，在校園里等候接學(xué)生上學(xué)的六輛校車，在兩個(gè)門衛(wèi)的配合下，引導(dǎo)車上的200多名學(xué)生安全有序地下車、排隊(duì)、進(jìn)入各自班級(jí)。中午孩子們?cè)谛３燥垼矸帕藢W(xué)，她們?cè)俳M織學(xué)生排隊(duì)刷卡上車，交代每一輛車上由高年級(jí)學(xué)生擔(dān)任的“車長(zhǎng)”管理好行車途中的秩序，直到最后一個(gè)孩子乘坐校車安全駛出校門，她們才能放心離開。

　　“校車的安全管理分為三段，學(xué)生每天早晨上車前，安全由家長(zhǎng)負(fù)責(zé)，上車后由司機(jī)負(fù)責(zé)，到校后由學(xué)校負(fù)責(zé)。學(xué)校要做好學(xué)生候車、乘車、交接三段管理，乘車時(shí)，學(xué)校值日領(lǐng)導(dǎo)和值日教師把學(xué)生送上車交接給駕駛員，學(xué)生下車時(shí)，駕駛員把學(xué)生交接給家長(zhǎng)，在候車、上車、乘車、下車、停車每個(gè)環(huán)節(jié)都制定了一整套制度和規(guī)范，學(xué)生上下車做到無(wú)縫對(duì)接。”天長(zhǎng)市教育局紀(jì)檢組長(zhǎng)柏寶山告訴記者，為了確保安全，每一輛校車都做到“六定”，即定人、定車、定班次、定路線、定站點(diǎn)、定座、定時(shí);采用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)對(duì)校車運(yùn)行全程監(jiān)控;學(xué)生一人一卡，上車刷卡即自動(dòng)登錄信息，和家長(zhǎng)手機(jī)聯(lián)網(wǎng)，便于家長(zhǎng)及時(shí)掌握孩子上下學(xué)情況。

　　校車運(yùn)營(yíng)三年以來(lái)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，達(dá)到了政府、企業(yè)、學(xué)生和家長(zhǎng)多贏的效果。記者從市政府獲得數(shù)據(jù)，購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，可以免去政府一次性購(gòu)置車輛需要投入的近億元資金，財(cái)政補(bǔ)貼與政府運(yùn)營(yíng)校車費(fèi)用相當(dāng)，2013年全市校車運(yùn)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼僅2700萬(wàn)元。

　　“采取購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，明確由專門汽車公司負(fù)責(zé)校車安全，履行了政府職責(zé)，保障了學(xué)生安全，是德政工程、也是民生工程;企業(yè)投資校車運(yùn)營(yíng)，既能保持穩(wěn)定收益，又提升了美譽(yù)度和影響力;更重要的是，全市教育資源以校車運(yùn)營(yíng)為契機(jī)得以盤活，優(yōu)化了校舍師資布局，推進(jìn)基層教育標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化建設(shè)，避免了偏遠(yuǎn)地區(qū)教育資源的重復(fù)建設(shè)。”市教體局一位負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

　　2012年以來(lái)，我市立足城鄉(xiāng)教育服務(wù)均等化，開通了接送中小學(xué)生上下學(xué)的校車，并建立了一套“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)貼、聯(lián)合監(jiān)管”的校車運(yùn)行新模式。校車在新機(jī)制下運(yùn)營(yíng)三年，全市校車數(shù)量從2012年的323輛增加到目前的412輛，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)從56個(gè)增加到72個(gè)，校車運(yùn)營(yíng)線路從359條增加到613條，接送學(xué)生從1.41萬(wàn)人增加到2.14萬(wàn)人，真正走出了一條讓學(xué)校放心、讓家長(zhǎng)安心、讓學(xué)生上學(xué)舒心的校車運(yùn)營(yíng)之路。