人物檔案

　　姓名：周娟

　　單位：湖南省桃江縣人民檢察院

　　關鍵詞：護航兒童安全

　　“多虧了檢察官，現在校車比以前規范，孩子上學放學乘坐校車，我們做家長的放心多了。”林女士對到家里回訪的湖南省桃江縣檢察院民行科檢察官周娟激動地說。

　　周娟是一對5歲雙胞胎孩子的母親。2017年7月，她在一起交通肇事案中發現，一所幼兒園竟與駕駛員吳某簽訂協議，安排他駕駛私人面包車作為“校車”接送學生，并且未辦理任何手續。一次接送孩子途中，一名4歲幼兒下車后，年過五旬的吳某由于操作不當，致使校車剮到孩子的書包并將其卷入車底，車后輪碾壓孩子腹部致其死亡。

　　不久后，該院又受理了一起危險駕駛案，同樣是校車司機危險駕駛，且嚴重超載。這兩起案件深深揪住了周娟的心：“校車安全不容忽視，案子雖然辦了，但如何通過檢察辦案改變鄉鎮校車亂象?”于是，一個月內，她走遍全縣5個鄉鎮，探訪21所民辦幼兒園、20個幼兒家庭，通過調查她發現，民辦幼兒園使用未取得校車許可證、無校牌標牌、無駕駛資格駕駛員的車輛用于接送幼兒的現象大量存在。

　　“我們村里留守兒童多，鎮上的幼兒園離家比較遠，家里老人沒有能力每天步行接送孩子，而另一部分家長因上班時間沖突，也無法親自接送。無奈之下，只能選擇‘黑校車’接送。”不少家長反映道。

　　護航兒童安全刻不容緩。當晚，周娟撰寫了幾千余字的調研報告，并針對鄉鎮校車亂象提出“依法啟動行政公益訴訟訴前程序”的建議。

　　2018年4月，周娟分別向當地教育局和公安局發出行政公益訴訟訴前檢察建議書，要求兩部門牽頭對使用違規校車接送學生的行為依法查處和整治。

　　收到檢察建議后，公安機關立即制定了實施方案，召集教育、交通等相關職能部門開展整治工作，對全縣100余所幼兒園進行校車專項檢查，并對其中不符合要求的校車進行了嚴肅處理。