為貫徹落實《校車安全管理條例》和《海南省校車安全管理試行辦法》，切實保障廣大中小學生、幼兒上下學交通安全，海南省校車安全管理聯(lián)席會議辦公室日前正式出臺《海南省校車服務(wù)方案》(以下簡稱《方案》)。根據(jù)《方案》，各市縣城區(qū)義務(wù)教育階段和學前教育公辦學校一般不使用校車，凡不能通過城市公交客運或步行上下學的中小學生、幼兒，應(yīng)全部納入基本運營模式保障。

　　鼓勵組建 校車專營公司

　　根據(jù)《方案》，我省校車運營模式按照“政府主導、市場運作、公司管理、部門監(jiān)管” 的基本原則建立，各市縣可在遵循工作要求的基礎(chǔ)上，從本地實際出發(fā)，選擇以下幾種運營模式：

　　1.政府購買服務(wù)模式

　　通過發(fā)揮市場機制作用，把政府應(yīng)當承擔的校車服務(wù)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量承擔，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。

　　2.組建校車公司模式

　　經(jīng)相關(guān)部門審核批準，組建校車專營公司，由公司統(tǒng)一購買校車，接送小學生幼兒的，應(yīng)當購買符合國家標準設(shè)計和制造的小學生和幼兒專用車，接送初中生的可以購買符合國家安全技術(shù)標準、噴涂國家統(tǒng)一校車圖案式樣、加裝車內(nèi)監(jiān)控設(shè)備的客運車輛，校車專營公司專門承擔中小學生和幼兒接送業(yè)務(wù)以及承擔學生社會實踐、夏令營和以學生為主的旅游、拓展等活動用車業(yè)務(wù)。校車承擔學生上下學接送以外的其他業(yè)務(wù)，應(yīng)當符合法律法規(guī)的規(guī)定。鼓勵省內(nèi)客運企業(yè)組建全省性的校車集團，統(tǒng)一為各地提供校車服務(wù)。各市縣可根據(jù)本地實際，采取新購和換購的校車按照購車價的一定比例予以補貼、按車輛撥付一定額度的校車運營補貼等方式予以支持，省財政根據(jù)各市縣運營情況適當予以獎補。

　　3.學校或幼兒園自主運營模式

　　由政府出資購買或?qū)W校幼兒園自行購買、使用符合國家安全技術(shù)標準的客運車輛，按規(guī)定取得校車使用許可，物價部門指導核定學生每學期交納乘車費用，學校或幼兒園自主經(jīng)營，獨立核算。

　　取得校車標牌 7座以上客車 可當臨時校車

　　《方案》明確，我省將健全校車安全管理長效機制和聯(lián)動機制，做到嚴格審批校車使用許可、嚴格審查校車駕駛?cè)速Y格、嚴格校車通行安全管理。

　　我省將加強對《海南省校車安全管理試行辦法》中規(guī)定的過渡期內(nèi)不符合國家校車標準接送學生車輛的安全監(jiān)管。用于接送小學生、幼兒的學生用車不能滿足國家專用校車標準的，允許取得校車標牌的7座以上的載客汽車接送學生上下學;納入客運模式管理的車輛應(yīng)當逐步更新為符合校車安全國家標準、11座以上的載客汽車;納入專營模式管理的車輛應(yīng)當逐步更新為符合校車安全國家標準的車輛，接送小學生和幼兒的校車應(yīng)當逐步更新為符合專用校車國家標準設(shè)計和制造的專用校車。

　　城區(qū)公辦小學初中及幼兒園 一般不使用校車

　　《方案》提出，各市縣要采取措施，完善公交服務(wù)體系，大力發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，合理規(guī)劃、優(yōu)化統(tǒng)籌、科學設(shè)置公共交通線路和站點，在學生上下學、特別是周末、放假高峰時段，為需要乘車上下學的學生提供方便。對學校附近的公交站點要強制設(shè)立港灣式站臺，并設(shè)立相應(yīng)的警示標志。

　　嚴格校車使用范圍。各市縣城區(qū)義務(wù)教育階段和學前教育公辦學校一般不使用校車。依法設(shè)立的民辦學校、農(nóng)村義務(wù)教育階段和學前教育公辦學校可以根據(jù)接送學生上下學需要配備校車。各市縣教育、公安、交通運輸部門要對現(xiàn)有校車使用情況進行摸底排查，對不符合校車使用范圍的學校，要責令其進行整改，同時合理安排好學生上下學的交通需求。

　　嚴禁不符合安全標準的車輛接送學生上下學。針對目前存在的部分接送學生車輛尚未獲得校車使用許可的情況，每年各市縣政府及其有關(guān)部門要開展排查，對于《校車安全管理條例》和《海南省校車安全管理試行辦法》實施前已經(jīng)配備校車的學校和校車服務(wù)者，車輛達到標準的，督促其依法依規(guī)申請校車使用許可和申領(lǐng)校車標牌;達不到標準的，堅決予以取締，堅決杜絕使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務(wù)或者未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車。對所有非載客汽車接送學生的，一律予以取締。

　　農(nóng)村非寄宿制初中學校 路程3.5公里內(nèi)鼓勵步行

　　《方案》強調(diào)，農(nóng)村地區(qū)非寄宿制學校學生上下學步行路程小學在2.5公里、初中在3.5公里以內(nèi)的，應(yīng)鼓勵學生步行上下學。小學一至三年級學生、幼兒園幼兒步行上下學的應(yīng)由家長或其他監(jiān)護人陪護。家長或其他監(jiān)護人不履行陪護職責的，應(yīng)由其所在單位或者居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止。

　　凡不能通過城市公交客運或步行上下學的中小學生、幼兒，應(yīng)全部納入基本運營模式保障。

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