“贛榆專業(yè)校車公司運營雖然起步比較晚，但是卻創(chuàng)造了獨特的贛榆模式和贛榆速度”贛榆區(qū)教育局副局長秦泗營說， 2018年6月，連云港市贛榆區(qū)第一家校車公司連云港榆康校車服務有限公司(以下簡稱：榆康校車)注冊成立，到9月份開學季，首批30輛宇通專用校車就投入運營，“從公司成立、購車、自用場地建設、人員培訓、正式運營、業(yè)務拓展僅僅用了三個月時間。”

　　目前榆康校車投入的車輛總數已經達到41臺，服務贛榆區(qū)的20所學校，5萬多名學生。

　　校車的贛榆速度

　　贛榆區(qū)教育局的統計數據顯示，在正式規(guī)范的校車公司成立之前，贛榆區(qū)已經有110多臺大小校車，“但都是學校自購和個體車主在運營，另外還有一些不達標，沒有運營資質的黑車在接送學生”秦泗營說“但是因為沒有經營實體，政府監(jiān)管比較困難，在學生交通安全方面，政府壓力還是很大的”。

　　另一方面，在持續(xù)的學習和調研過程中，秦泗營認為“大部分的專業(yè)校車公司都依靠政府補貼在運營，對于贛榆區(qū)來說，受經濟條件限制，沒辦法由政府直接投資，只能靠企業(yè)經營自負盈虧，也在一定程度上影響了企業(yè)的積極性。”

　　2018年5月，贛榆區(qū)教育局發(fā)布成立“六個教育集團”的公告，以期進一步放大義務教育優(yōu)質資源，促進均衡發(fā)展。與此同時，成立教育集團，也意味著生源的進一步集中，對專業(yè)校車的需求進一步提升。

　　在此情況下，做客運起家的佘振飛向政府申請成立榆康校車，“可以說是一拍即合，我們有運營校車的意愿，也有成熟的管理團隊和客運運營經驗，雖然有很多困難，但在政府的支持下很快就發(fā)展起來了。”

　　根據“政府主導，部門監(jiān)管、企業(yè)運營、自負盈虧”的發(fā)展思路，贛榆區(qū)政府成立了校車辦公室，由教育局、交通局、公安局、路政、安檢等部門組成，辦公室設在教育局集中辦公，對校車進行監(jiān)督和管理;校車運營的盈虧全部由企業(yè)自行負責，政府沒有任何補貼，但在政策和其他方面的支持上“很給力”，除了最大程度地簡化審批手續(xù)，由教育局牽頭與各個中小學協商溝通，要求各學校配合校車業(yè)務的開展，提高校車的使用效率和減輕校車運營公司的人力成本。

　　為了解決校車的集中停放問題，贛榆區(qū)政府劃撥了45畝地，投資了600萬元，建設了校車停放場和學生候車等待室，“現在的校車停車場，開始是荒地水塘，從審批到建成僅用了20天時間，每天都有領導現場辦公，和我們一起在現場吃盒飯、追進度，遇到問題當場解決，從沒有讓問題過夜，這也是校車贛榆速度能夠達成的主要原因。”

　　“錯時”也要分大小

　　贛榆區(qū)公辦及私立中小學多以寄宿制為主，如何在確保校車安全運營的基礎上最大限度地提高校車的利用率，是榆康校車重點需要解決的問題。根據調研學習結合當地實際情況，榆康校車提出了“錯時共用”的校車運營模式，用合理的運力配置來滿足每一個學生的乘車需求。

　　所謂“錯時共用”指的是，在不影響正常教學秩序的前提下，合理利用各個接送點之間的時間差，用一臺校車滿足多個學校的學童接送需求。按照這個模式的實際需求，贛榆區(qū)教育局專門組織了各學校校長參與的現場辦公會，溝通協調各個學校放學和休息時間，確定后記錄在案并遵照執(zhí)行。

　　“錯時共用”模式打破了正常的周六、周日休息制度，把每周兩天的休息時間放在了一周的不同時段，這是大“錯時”;小“錯時”指的是，在同一天上學、休息的學校，采用不同時段上課、放學，留出一定的車輛轉場時間。

　　但是在實際操作過程中，榆康校車的服務對象不僅有小學生、初中生，還有高中生、中轉學校和一些培訓機構的學生，每個學校的情況都不一樣，除了每天都坐車的走讀生，寄宿生中有一周休息一次的，還有兩周休息一次的。

　　乘車的學生由學校統計和組織，核算乘車人數和接送位置，之后再和校車公司一起規(guī)劃校車線路，設置上下車點，還需要通過試跑來確定線路的運營時間。

　　線路和上下車點確定后，榆康校車根據每天用車的情況，就近調配車輛，早上和下午放學時間主要是接送走讀生，其他時段用來接送“錯時休息”的寄宿生。根據每個學校用車量不同，車輛的調配也會有穿插，“同一個接送時段，最多的學校要用17輛車，少的只用3、4輛，用車多的學校接送完后，還可以到其它學校”佘振飛說，“雖然校車要每天運營不同的學校或者線路，但是針對一個學校車輛和線路還是相對固定的”。

　　“不同的學校，用車數量不同，覆蓋范圍也不一樣，最遠線路達到30公里，所以在給學校配備車輛方面，我們就采取了最大滿足模式。”佘振飛說，所謂“最大滿足”，就是盡量用一個批次的車輛一次性完成一個學校的學生接送任務，“最多分兩個批次，間隔的時間不能太長，這是對學生和家長負責，同時也有利于我們下邊車輛的安排。”

　　目前榆康校車的41輛車的運行線路將近300條，“而且還有更多的學校申請使用校車”，必須對車輛進行合理的調度和調整。“每月甚至每周都要進行一次梳理和調整”佘振飛說，“根據服務范圍和業(yè)務的增加，校車投運量也要逐步增加，根據我們的測算，大概需要300輛校車才能實現全區(qū)全覆蓋。”

　　低價的高品質校車服務

　　盡管沒有資金補貼，但榆康校車的收費并不算高。根據線路遠近和乘坐次數，每個學生每月乘坐校車需要交納的費用在150到200元之間，“甚至不到一個正常勞動力一天的工資收入”佘振飛說“校車是公益事業(yè)，更大的意義在于保障每個學生的上下學安全，如果收費過于高，可能會影響一部分學生的乘坐需求。”

　　但在另一方面，校車作為學生專用車輛，車輛本身的安全性是保障學生安全的第一道保障，“所以我們要給孩子最好、最安全的宇通校車”，同時在駕駛員招聘、保險購置、人員培訓等方面都有嚴格的規(guī)章制度要求。

　　校車每天發(fā)車和收車后必須進行車輛安全檢查，每天早上必須通過安全檢查，由安全員簽字后車輛才能上路，每跑完一個趟次，駕駛員也要對車輛進行巡視檢查，一旦有安全方面的問題或投訴，立即辭退。

　　每臺車都安裝了宇通安芯校車智能管理系統進行車輛運行情況的實時監(jiān)控，大到校車運行軌跡、車廂內視頻監(jiān)控，小到駕駛員操作、油耗監(jiān)控、超速監(jiān)控與提醒等，均可由監(jiān)控小組在隨時查看提示，確保校車運行過程中預防風險、第一時間發(fā)現并解決風險。“同時，校車辦公室也通過這套系統對校車運營進行實時監(jiān)控。”

　　“安全是第一位的，服務也是第一位的。”佘振飛說，除了對校車駕駛員的言談舉止，態(tài)度進行要求，例如不能講臟話、粗話和著裝等。每輛車在運營一趟后必須對車廂進行消毒，防止有病菌進行交叉感染。每輛車上都會備有學生的日常用品和紅領巾，如果有學生忘記帶了可以借用。“但是用完后必須要歸還，這也是培養(yǎng)學生的習慣。”榆康校車駕駛員的服務意識確實到位，對較小的學生駕駛員都會給抱上抱下車，在雨天撐傘接送學生。

　　在秦泗營看來，經過近一個學期的運營，“校車公司在管理上的制度化、規(guī)范化，為我們提供了很好的參考和經驗積累”，另外，校車除了保障學生交通安全，還有一個重要的作用就是，“對學生的心理健康有很大的幫助。大家都乘坐校車和都穿校服一樣，不會讓孩子產生攀比心理和自卑心理，這也是我們大力推廣專業(yè)校車和公司化管理的一個目的。”