“這么說，今后我再也不用為孩子上學拼車一事發(fā)愁了?這事辦得太漂亮了!”8月25日，在泉州晉江市教育局，一位來自四川的外來務工者陳剛告訴記者，他的孩子原來在老家念書，孩子所在學校沒有校車，他給自家娃和其他12個孩子一起租了一輛7座小面包車上學。今年，他打算讓小孩到晉江新塘荊山外來工子弟學校上學，聽說有符合“國標”的校車接送，可高興壞了。

　　陳剛“心病”的解除，得益于今年9月1日起晉江推行的“政府主導、企業(yè)運營、財政補貼、部門監(jiān)管”的校車公司化運營管理模式。其實，探索校車公司化運營，泉州早已在全省率先“吃了螃蟹”，此前，已在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和洛江區(qū)進行試點。泉州的校車公司化運營有哪些特點?如何為學生提供“保姆式”服務?

　　校車運營：以社會資金購買專用校車

　　“‘黑校車’猛于虎，必須堅決遏制和打擊。”8月22日，泉州市教育局執(zhí)法檢查科科長莊嚴告訴記者，全國每年因黑校車不規(guī)范運營導致的事故經(jīng)常見諸報端，正是在這樣的背景下，泉州市教育局未雨綢繆，在《校車安全管理條例》出臺之前，就已經(jīng)開始謀劃校車公司化經(jīng)營，“讓專業(yè)的人去做專業(yè)的事。”

　　“2011年甘肅校車事故發(fā)生后，泉州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就成立了福建省首家校車公司。”莊嚴說，2011年底，泉州市天賜汽車租賃有限公司投入280多萬元，購買了8輛37座國標校車，成立了福建省首家校車公司。這是泉州首次以社會力量有償方式介入校車運營，也是全省首例社會資金購買專用校車，推行“政府財政扶持、學校為主監(jiān)管、社會力量舉辦、學生有償使用”的管理模式。

　　天賜公司的這一做法也得到了泉州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會的大力支持。根據(jù)省里鼓勵社會化參與校車的精神，管委會決定，對搭乘國標校車的每位學生每月財政補貼100元，家長再支付200元。

　　開發(fā)區(qū)管委會社會事業(yè)局負責人表示，開發(fā)區(qū)只有一所公辦學校即實驗學校，學生家長多在開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)工作，上班時間較長。現(xiàn)在，學生由校車公司統(tǒng)一接送，安全有了保障，讓家長又少了一樁操心事。

　　在這位負責人看來，如果學校自己購買校車，前期投入大不說，后期的管理和投入也是個大問題，“學生的接送實現(xiàn)了專業(yè)化、社會化，學校就可以有更多精力放在教育教學上”。

　　記者了解到，繼開發(fā)區(qū)之后，2012年8月18日，泉州首家規(guī)模最大的校車公司——泉州市洛江區(qū)交通運輸有限公司成立，經(jīng)營范圍為校車租賃與管理。該公司共聘請取得校車駕駛資質(zhì)的駕駛員近百名，擁有“國標”校車近80輛，總座位1600多位，承擔洛江、惠安等地30多所中小學、幼兒園孩子的上下學接送工作。

　　截至今年7月，洛江運輸公司成立以來，所有駕駛員、安全員均未出現(xiàn)違法違規(guī)問題，創(chuàng)造出兩年來共安全行駛205萬公里、安全接送孩子80萬人次的優(yōu)良記錄。

　　由于有了上述豐富的實際管理經(jīng)驗，洛江運輸公司“聲名鵲起”。今年8月，在南安市相關部門的支持下，該公司又在南安組建了一家校車公司，一次性投入近千萬元，購買了40輛“國標”校車。如今，這批“國標”校車正在辦理檢測、上牌手續(xù)，將于今年新學年開學時陸續(xù)投入運行。

　　洛江運輸公司司機老杜已開了兩年校車，他接送學生時格外小心，每天下班后都要對校車進行檢修。他告訴記者：“孩子上下學的安全都掌握在司機手里，不容有半點馬虎!”現(xiàn)在，老杜能準確地說出每個乘坐校車孩子的姓名及其家庭住址。

　　補助標準：可能不低于學生乘車費用的50%

　　在泉州探索校車公司化運營的過程中，最引人關注的是晉江。

　　“晉江外來人口多，辦學點有635個，全市幼兒園和義務教育階段學生共有36萬多人，有近5000名學生需要乘坐校車上下學，接送最長距離有10余公里。”晉江市教育局執(zhí)法檢查科工作人員林云忠認為，晉江如果試點成功，將更具代表意義。

　　據(jù)林云忠介紹，晉江市目前有符合國標專用校車74輛，非國校標車28輛。不久前，經(jīng)嚴格審批，晉江市順豪校車服務公司順利成立，標志著晉江將開啟“政府主導、企業(yè)運營、財政補貼、部門監(jiān)管”的校車公司化運營管理模式。

　　“順豪校車服務公司有國標專用校車34部，滿座單趟可接送1448人。”林云忠說，順豪校車服務公司將試運行一年，期限至明年7月。試運行期間，校車服務公司將在不含中心城區(qū)的范圍內(nèi)，選擇約15所學生接送需求量較大的小學和幼兒園作為試點，先行開通約20條線路進行試運行。

　　記者了解到，校車公司運行第一年的收費標準，將由該公司根據(jù)測算運行成本和財政補貼比例提出收費標準，由晉江市發(fā)改局牽頭，會同教育局、財政局審核批準。

　　“我們提出的收費標準是每學期為1000元左右，要保證公司有微利能夠生存。”順豪公司總經(jīng)理王培欽說，搞校車公司責任大、風險高，更多的是公益性質(zhì)，但起碼要讓公司能正常運轉(zhuǎn)。

　　王培欽表示，根據(jù)相關規(guī)定及協(xié)議，校車駕駛員必須依照公安交巡警部門規(guī)定的運行路線，安全、準時地將孩子接送到校、到園、到家。因此，公司在招聘駕駛員時，設定的條件比一般駕駛崗位高了許多。其中包括：3年內(nèi)無重大事故記錄;必須持有A2駕駛證以上，無違法犯罪記錄;無喝酒習慣等。

　　據(jù)悉，試行校車公司化運營后，從今年8月起，晉江政府將不再出資補助購買國標校車，改為對學生的乘車成本進行補助。補助對象為義務教育階段學校學生(其中普惠性收費的民辦學校補助標準減半，高收費的民辦學校不予補助)和普惠性的民辦幼兒園(即按照晉江市政府提出的等級參照收費標準收費的幼兒園，補助標準減半)。不在該范圍內(nèi)的學校和幼兒園，由校車公司和學校雙向?qū)樱词袌龌M行運行并收費。

　　“補助可能不低于學生乘車費用的50%。”林云忠告訴記者，為確保每個學生都坐得起校車，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)低保家庭義務教育階段學生，由民政部門提供證明后，晉江市財政將全部承擔乘車費用。