接送幼兒園的車(chē)輛屬于校車(chē)嗎?校車(chē)可以臨時(shí)變更行駛路線嗎?家長(zhǎng)租來(lái)接送孩子的車(chē)輛是否納入校車(chē)管理?六一節(jié)，深圳市法制辦社會(huì)法規(guī)處負(fù)責(zé)人就剛剛實(shí)施兩月的《深圳市實(shí)施〈校車(chē)安全管理?xiàng)l例〉若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》)，通過(guò)在線集中訪談的形式，首次進(jìn)行深入的政策解讀。

　　跨區(qū)服務(wù)多校校車(chē)許可只需向市教育行政部門(mén)申請(qǐng)

　　對(duì)于校車(chē)管理，深圳市法制辦社會(huì)法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，《若干規(guī)定》要求教育、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)建立校車(chē)審查信息系統(tǒng)，方便申請(qǐng)人提交校車(chē)許可申請(qǐng)材料，及時(shí)共享、通報(bào)校車(chē)管理信息。

　　同時(shí)，明確了市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施市屬學(xué)校和跨區(qū)服務(wù)多所學(xué)校的校車(chē)使用許可以及校車(chē)違法行為的行政檢查和行政處罰，新區(qū)管理機(jī)構(gòu)、區(qū)教育行政部門(mén)受負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)所屬學(xué)校的校車(chē)使用許可以及校車(chē)違法行為的行政檢查和行政處罰。

　　“也就是說(shuō)，跨區(qū)服務(wù)多所學(xué)校的校車(chē)使用許可向市教育行政部門(mén)申請(qǐng)即可，申請(qǐng)人不再需要向多個(gè)轄區(qū)的管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可。”該負(fù)責(zé)人表示，為了更符合教育教學(xué)規(guī)律，也減輕校車(chē)使用單位負(fù)擔(dān)，《若干規(guī)定》將校車(chē)使用許可有效期從過(guò)去規(guī)定的1年延長(zhǎng)為3年。但校車(chē)使用許可的有效期延長(zhǎng)，并不豁免校車(chē)每半年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢測(cè)，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，將面臨包括吊銷(xiāo)許可在內(nèi)的處罰。

　　校車(chē)違規(guī)將被“從重處罰”

　　結(jié)合深圳實(shí)際需要，除了接受義務(wù)教育的學(xué)生，《若干規(guī)定》將接送學(xué)齡前幼兒上下學(xué)的7座以上的載客汽車(chē)也納入校車(chē)安全管理范圍，實(shí)施許可管理。配備校車(chē)的學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)校車(chē)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并將記錄保存，保存期不低于30日;涉及安全事故的監(jiān)控信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)制記錄，保存期不低于3年。

　　“《若干規(guī)定》對(duì)校車(chē)違法行為作出了法律責(zé)任的規(guī)定，如校車(chē)違反道路交通安全管理、機(jī)動(dòng)車(chē)管理、道路運(yùn)輸管理等法律法規(guī)規(guī)定，將依照相關(guān)規(guī)定處理。同時(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》還明確規(guī)定校車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法從重處罰。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　此外，《若干規(guī)定》還指出，深港跨境學(xué)童接送車(chē)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家校車(chē)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

　　【焦點(diǎn)】

　　問(wèn)題1：校車(chē)行車(chē)路線可否臨時(shí)變更?

　　市法制辦：未經(jīng)備案變更行駛路線罰5000元

　　“校車(chē)行車(chē)路線可否臨時(shí)變更?”是家長(zhǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，深圳市法制辦社會(huì)法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，允許配備校車(chē)的學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者通過(guò)校車(chē)審查信息系統(tǒng)，臨時(shí)變更具有合法資格的校車(chē)駕駛?cè)恕⑿旭偩€路、停靠站點(diǎn)等事項(xiàng)，且臨時(shí)變更期限在15日以?xún)?nèi)，以便應(yīng)對(duì)校車(chē)及其駕駛?cè)顺霈F(xiàn)的突發(fā)情況。

　　未經(jīng)備案擅自變更具有合法資格的校車(chē)駕駛?cè)恕⑿旭偮肪€、停靠站點(diǎn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，并可以對(duì)學(xué)校或者校車(chē)服務(wù)提供者處以5000元罰款。

　　此外，校車(chē)運(yùn)載學(xué)生過(guò)程中禁止搭載貨物以及其他影響校車(chē)乘車(chē)安全的物品。

　　問(wèn)題2：家長(zhǎng)自行租賃接送學(xué)生車(chē)輛可否納入校車(chē)管理?

　　市法制辦：目前未將此類(lèi)車(chē)輛認(rèn)定為校車(chē)進(jìn)行許可管理

　　有家長(zhǎng)提出，自行租賃接送學(xué)生車(chē)輛可否納入校車(chē)管理?深圳市法制辦社會(huì)法規(guī)處負(fù)責(zé)人稱(chēng)，《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》和省得實(shí)施辦法均規(guī)定，申請(qǐng)校車(chē)使用許可須提交學(xué)校與校車(chē)服務(wù)提供者簽訂的校車(chē)安全管理責(zé)任書(shū)、校車(chē)租賃合同。深圳的公辦學(xué)校實(shí)行就近入學(xué)，需要乘坐車(chē)輛上下學(xué)的學(xué)生不多。因此，目前在實(shí)際操作中校車(chē)使用許可的范圍僅限于學(xué)校自有或者租用的校車(chē)。

　　“個(gè)別家長(zhǎng)因?yàn)樽陨碓蛐鑲€(gè)人或者會(huì)同相近家庭租賃車(chē)輛接送小孩上學(xué)，分布較為零散、且組織較為松散，家長(zhǎng)作為監(jiān)護(hù)人理當(dāng)承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，保證孩子的安全。《若干規(guī)定》未將監(jiān)護(hù)人自行租賃的接送學(xué)生車(chē)輛認(rèn)定為校車(chē)進(jìn)行許可管理。”

　　問(wèn)題3：校車(chē)可否在公交站點(diǎn)停靠?

　　市法制辦：未設(shè)校車(chē)停靠站點(diǎn)的路段可申請(qǐng)停公交站

　　深圳公交站一般不得隨意停靠社會(huì)車(chē)輛，深圳市法制辦社會(huì)法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，校車(chē)上下學(xué)生應(yīng)當(dāng)在校車(chē)停靠站點(diǎn)停靠，但未設(shè)校車(chē)停靠站點(diǎn)的路段，學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者申請(qǐng)校車(chē)使用許可時(shí)，可以將公交站點(diǎn)作為校車(chē)停靠地點(diǎn)。