10日，《校車安全管理?xiàng)l例》正式公布。值得注意的是，校車此次被正式賦予了通行“優(yōu)先權(quán)”。校車真的和消防車、急救車一樣有特權(quán)了嗎?孕育了4個(gè)多月的條例，能給學(xué)生帶來(lái)什么樣的安全?

　　日前，記者來(lái)到位于上海市徐匯區(qū)羅秀路的逸夫小學(xué)門口。下課后，學(xué)生們登上10多輛校車準(zhǔn)備回家。記者看到，現(xiàn)場(chǎng)1名交通協(xié)管員指揮交通，攔阻社會(huì)車輛，確保校車駛出校門。但一些司機(jī)仍不適應(yīng)校車優(yōu)先通行的規(guī)定，頻頻鳴笛。迫于路況壓力，交通協(xié)管員指揮了5輛校車優(yōu)先通行后，中斷了剩余校車的通行，放行已排成長(zhǎng)龍的社會(huì)車輛。

　　“這條路太窄了，又是下班高峰，如果一口氣放行10多輛校車的話，可能會(huì)造成社會(huì)車輛擁堵，壓力可想而知。”這位協(xié)管員對(duì)記者說(shuō)。

　　記者驅(qū)車跟隨其中一輛校車，觀察沿路行駛和上下學(xué)生情況。該校車很快來(lái)到了位于田東路上的一個(gè)停車點(diǎn)，司機(jī)打開雙跳燈，學(xué)生有序下車。但原本行駛在校車后兩輛社會(huì)車輛卻未等候，變道至校車左側(cè)駛過(guò)。

　　根據(jù)校車安全條例，交通警察遇運(yùn)載學(xué)生的校車，應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行。校車后方停車等待的機(jī)動(dòng)車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。校車在同方向只有一條機(jī)動(dòng)車道的道路上停靠時(shí)，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待，不得超越。校車在同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車道的道路上停靠時(shí)，校車停靠車道后方和相鄰機(jī)動(dòng)車道上的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)停車等待，其他機(jī)動(dòng)車道上的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)減速通過(guò)。

　　上海匯業(yè)律師事務(wù)所律師吳冬表示，根據(jù)條例，上述行為基本可以定義為“不避讓”。

　　不管怎樣，一路上，記者沒(méi)有見到條例中的“罰款200元”。上海交警部門相關(guān)人士表示，是在校車停靠點(diǎn)裝電子警察，還是安排警力，在具體執(zhí)行罰款時(shí)，如何增強(qiáng)這一規(guī)定的可操作性需要進(jìn)一步細(xì)化。

　　記者發(fā)現(xiàn)，校車沒(méi)有充分享受到條例中規(guī)定的特權(quán)，但條例外的“特權(quán)”卻享受到了。沿路上，這輛校車闖了2次黃燈和1次紅燈，而條例里并未規(guī)定校車可以無(wú)視交通信號(hào)燈通行。

　　《校車安全管理?xiàng)l例》公布后，上海楊浦區(qū)教育局和楊浦交警支隊(duì)對(duì)該區(qū)校車隨機(jī)路檢。記者從楊浦交警方面了解到，最大問(wèn)題是學(xué)生不系安全帶。其中，愛德雙語(yǔ)藝術(shù)幼稚園的“金杯”校車上，全部10個(gè)孩子都沒(méi)有系安全帶。

　　上海市教委青少年保護(hù)工作處處長(zhǎng)楊永明表示：上海在制訂實(shí)施辦法的過(guò)程中，將積極貫徹國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》的要求，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合上海的地方特色。體現(xiàn)“四句話”方針：“標(biāo)準(zhǔn)式要求、戶籍式管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、依職能擔(dān)責(zé)。”

　　就社會(huì)關(guān)注的幼兒園和高中學(xué)生的校車問(wèn)題，楊永明透露，上海高中階段學(xué)校將“旗幟鮮明”地退出校車運(yùn)營(yíng)使用。中心城區(qū)公辦幼兒園是否會(huì)完全取消校車，將是下一步上海市教育部門討論的重要議題。

　　據(jù)悉，上海的地方細(xì)則將進(jìn)一步強(qiáng)化“就近入學(xué)”原則。楊永明說(shuō)，上海將繼續(xù)堅(jiān)持中心城區(qū)的公辦學(xué)校原則上不配備校車的規(guī)定。據(jù)了解，上海市區(qū)行駛的校車基本屬于民辦學(xué)校。根據(jù)招生政策，民辦學(xué)校可以全市范圍招生。