根據《校車安全管理條例》，校車可在公交專用車道行駛，遇到擁堵可優先通行。人民圖片

《校車安全管理條例》加強校車安全管理，保障乘坐校車學生的人身安全。人民圖片

　　在人們的翹首期盼中，《校車安全管理條例》于4月5日頒布實施了。然而，“徒法無以自行”，條例怎樣從文本變成現實，基層群眾仍充滿期待。

　　一盼

　　校車經費補助，早點到位

　　4月20日16時許，湖北省荊門市沙洋縣毛李鎮中心小學門口，各種接送學生的小面包車、私家車早已等候。只等下課鈴響，240多名學生就會成群結伙地坐上這些車，踏上歸途。六年級(2)班的曹國瑞便是其中之一。

　　12歲的曹國瑞是留守學生，由爺爺奶奶照顧。他從家到學校約5公里遠，步行要一小時。從一年級開始，爺爺奶奶便與村里其他孩子家長一起，以每學期每個孩子400元的價格合租了一輛面包車，每天早晚接送。說起電視上的大鼻子校車，曹國瑞笑笑說：“希望也能坐上那樣的校車，肯定更安全些。”

　　毛李鎮中心小學校長李華忠告訴記者：“學校在校生595人，通過租車上下學的就有240人，接近學生總數一半。”

　　農村、偏遠地區有校車需求，那么城市情況如何呢?

　　武漢市百步亭社區是幼兒園、中小學一應俱全的大型社區。記者調查發現，這里也流行“拼車”。家長說：“學校不遠，但我們工作很忙，上班時間和孩子上學時間有沖突，沒法自己接送。路上交通不理想，讓孩子自己去也不放心。”

　　據湖北省交管局摸底統計，目前湖北省共有相對固定接送學生的車輛7909輛(包括幼兒園)，其中只有2872輛是學校自備、登記注冊的“校車”，1646輛為專業公司車輛，剩下則是家長合租的社會車輛，人稱“黑校車”，約占總數的一半。

　　湖北省交管局局長馬國憲說：“校車安全管理，首先要有校車。隨著教育部門撤點并校的推進，加上留守兒童問題，廣大中小學生特別是農村、山區學生乘校車的需求越來越大，供需矛盾越來越突出。而這里的學校往往買不起、養不起校車，導致‘黑校車’運營、超員問題突出。解決有校車的問題，亟待中央及各級財政資助，當然，還得發動社會捐贈一點。另外，資助辦法不能簡單化，除了資助學校購買校車，還應該制定對校車運營公司的補貼辦法。”

　　《校車安全管理條例》(以下簡稱“條例”)規定，“國家建立多渠道籌措校車經費的機制，并通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，按照規定支持使用校車接送學生的服務。支持校車服務所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔，具體辦法由國務院財政部門制定。”規定有了，補助的錢從哪里來卻并未明確。

　　湖北省有關部門人士透露：“現在省里在等國家定方案，中央財政補多少，地方配套多少，補到什么范圍等等。”湖北省國稅局也表示，針對校車企業的稅收優惠政策不是地方可以制定的，也要等中央出臺才好執行。鼓勵社會捐贈的辦法同樣如此。

　　中南財經政法大學法學院副院長徐銀華說：“財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等政策需要細化，地方才好執行。不過全國各地情況不同，東、中、西部，農村和城市，國家財政和地方財政分擔的比例應該不一樣。”