維修工手拿工具蹲在車(chē)輪邊，擺出一個(gè)個(gè)姿勢(shì)，拍下一張張“工作”中的Pose，一輛輛校車(chē)的“二保”就結(jié)束了。

　　這一幕出現(xiàn)在沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)梁才校運(yùn)有限公司(以下為“梁才校運(yùn)”)所指定的“二保”企業(yè)——沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)梁才汽車(chē)修配廠(以下為“梁才汽修”)，“梁才校運(yùn)”和“梁才汽修”為同一個(gè)法人。“二保”是道路運(yùn)輸車(chē)輛“二級(jí)維護(hù)”的俗稱(chēng)，這是一項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定，為的是行車(chē)安全，而校車(chē)安全更是重中之重，如此“二保”令人擔(dān)憂。

　　減免“車(chē)船稅”是國(guó)家對(duì)校車(chē)的一個(gè)特殊政策，可“梁才校運(yùn)”卻要車(chē)主交200元辦事“好處費(fèi)”。不僅如此，“梁才校運(yùn)”還有不少問(wèn)題遭到車(chē)主的質(zhì)疑，他們將這一情況反映到遼沈晚報(bào)。針對(duì)車(chē)主們反映的問(wèn)題，本報(bào)記者進(jìn)行了多日的暗訪調(diào)查。

　　車(chē)主來(lái)信

　　校車(chē)違規(guī)“二保”令人不安

　　今年3月中旬，本報(bào)接到蘇家屯區(qū)幾位校車(chē)車(chē)主的一封信，反映“梁才校運(yùn)公司”在管理與收費(fèi)等方面的問(wèn)題。

　　信中說(shuō)：“近年來(lái)，國(guó)家十分重視校車(chē)安全，出臺(tái)相應(yīng)的管理規(guī)定與扶持政策，讓我們車(chē)主看到希望。然而，蘇家屯區(qū)梁才校運(yùn)有限公司在管理與收費(fèi)等方面存在的問(wèn)題，讓我們感到了不安與不滿”。

　　車(chē)主質(zhì)問(wèn)：“拍片交費(fèi)就能過(guò)“二保”，這到底是為維護(hù)還是為收錢(qián)?國(guó)家要求校車(chē)強(qiáng)制“二保”，這是為了行車(chē)安全，怎能成了校運(yùn)公司的生財(cái)之道?做“二保”收費(fèi)不給任何憑證，這錢(qián)到底進(jìn)了誰(shuí)的腰包?國(guó)家減免了車(chē)船稅，為什么校運(yùn)公司還要收車(chē)主200元的“好處費(fèi)”?

　　信中車(chē)主們還列舉一些他們關(guān)注、不解及需要回答的問(wèn)題。

　　信中希望：“我們多次與公司交涉及向有關(guān)部門(mén)反映，但問(wèn)題始終未能得到解決。我們希望貴報(bào)能從關(guān)注校車(chē)車(chē)主及校車(chē)安全的角度，將蘇家屯區(qū)校車(chē)及校運(yùn)公司存在的問(wèn)題曝光，引起方方面面的重視，使得我們這里的校車(chē)能合法經(jīng)營(yíng)，有序發(fā)展”。

　　四次暗訪

　　校車(chē)沒(méi)來(lái)交錢(qián)也能過(guò)“二保”

　　根據(jù)這封信反映的情況，記者先后四次對(duì)蘇家屯區(qū)校車(chē)的“二保”問(wèn)題進(jìn)行暗訪調(diào)查。

　　據(jù)車(chē)主們介紹，校車(chē)“二保”每年兩次，一次260元，“二保”廠子是由校運(yùn)公司指定的，實(shí)際上校運(yùn)公司和“二保”廠是一個(gè)老板。以前“二保”的汽修廠就在區(qū)里，今年校運(yùn)公司負(fù)責(zé)人告知，“二保”廠換到大淑堡附近了。當(dāng)車(chē)主們?nèi)ァ岸！睍r(shí)發(fā)現(xiàn)，這里掛的還是“梁才汽修”的牌子，但人卻都換了。

　　記者在暗訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，校車(chē)在“梁才汽修”進(jìn)行“二保”很簡(jiǎn)單，多數(shù)拍張照片就完事，有的校車(chē)沒(méi)來(lái)交錢(qián)也可過(guò)“二保”，只有少數(shù)車(chē)主有要求，維修工才會(huì)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢查。

　　4月初，蘇家屯區(qū)校車(chē)開(kāi)始統(tǒng)一“二保”。

　　4月2日，記者第一次來(lái)到“梁才汽修”，因當(dāng)天下雨，來(lái)“二保”的校車(chē)較少，在記者暗訪的時(shí)間里，只有3輛校車(chē)來(lái)“二保”，全都是拍片通過(guò)。

　　4月3日，記者第二次來(lái)到“梁才汽修”，在兩小時(shí)的暗訪中，看到有4輛前來(lái)“二保”的校車(chē)。有兩輛車(chē)車(chē)主要求維修工給檢查一下車(chē)的一個(gè)前輪。另一輛校車(chē)先是拍了一張校車(chē)與廠牌的合影，再拍一張維修工的“工作照”，“二保”就結(jié)束了。另一輛車(chē)不知什么原因，在院里轉(zhuǎn)一圈就走了。

　　由于等的時(shí)間較長(zhǎng)，拍片“二保”的那位車(chē)主顯得有些不高興，自言自語(yǔ)地說(shuō)：“這就唬弄人呢，一年兩回，還是強(qiáng)制，不來(lái)還不行，要錢(qián)就說(shuō)要錢(qián)唄，咱也認(rèn)，整這個(gè)景干啥!”

　　在收費(fèi)處交完錢(qián)，這位車(chē)主問(wèn)收費(fèi)人員：“還給什么手續(xù)不?”得到的答復(fù)是：“沒(méi)有手續(xù)”。

　　4月6日，記者第三次對(duì)“梁才汽修”的“二保”情況進(jìn)行暗訪，記者在門(mén)口等了兩個(gè)多小時(shí)，沒(méi)有見(jiàn)到有“二保”的校車(chē)。車(chē)主告訴記者，因?yàn)槭菍W(xué)校休息日，如果“二保”還得專(zhuān)門(mén)來(lái)一趟，所以校車(chē)就少了。

　　4月7日，記者第四次來(lái)到“梁才汽修”。當(dāng)天一早，先是有5輛校車(chē)前后開(kāi)進(jìn)了汽修廠。過(guò)了一會(huì)，又開(kāi)來(lái)了3輛。記者在跟一位車(chē)主交錢(qián)時(shí)，見(jiàn)有人跟著，車(chē)主邊走邊嘮叨：“拍個(gè)片260(元)，來(lái)回的油錢(qián)還得好幾十元，這就是泡人玩呢!”

　　在收費(fèi)處里，記者還看到一位車(chē)主正在與維修工商量，他的車(chē)沒(méi)開(kāi)來(lái)，想直接把“二保”的錢(qián)交了完事。

　　車(chē)主：“我的車(chē)沒(méi)來(lái)能交下 (二保)錢(qián)不?

　　維修工：沒(méi)相片不行。

　　車(chē)主：沒(méi)相片是不是怕我說(shuō)什么——。

　　維修工：不是，是XX(“梁才校運(yùn)”和“梁才汽修”的法人，這位法人的名子是三個(gè)字，采訪中人們都只叫他XX兩個(gè)字)必須照相。

　　車(chē)主：不就個(gè)照片嘛，我跟他說(shuō)一下。

　　維修工：那你跟他說(shuō)行。

　　車(chē)主：哎，X (法人的后一個(gè)字)啊，我那車(chē)沒(méi)來(lái)，和你說(shuō)一下就別拍片得了。 (車(chē)主將電話遞給維修工。 )

　　維修工：X哥——行。那好。你的車(chē)號(hào)?

　　車(chē)主：遼AXXXXX。

　　這樣，車(chē)主交了260元，一輛沒(méi)來(lái)的車(chē)“二保”過(guò)關(guān)。

　　后來(lái)，負(fù)責(zé)拍片的維修工見(jiàn)車(chē)多，來(lái)回跑費(fèi)事，便將“二保登記表”拿到外邊，每輛車(chē)只拍一張車(chē)與廠牌的合影，收260元，車(chē)主登記，“二保”完事。

　　在忙碌一會(huì)后，有兩位女士走了過(guò)來(lái)，其中一位年齡稍大的對(duì)負(fù)責(zé)(二保)的維修工說(shuō)：“今天的車(chē)真多啊，收多錢(qián)了?”說(shuō)著，這位女士把維修工手里的錢(qián)拿了過(guò)來(lái)。

　　而那位年齡稍小的女士則接過(guò)維修工的相機(jī)，開(kāi)始給“二保”校車(chē)拍照，不過(guò)，這位女士很認(rèn)真，不但要拍車(chē)與廠牌的合影，還要求維修工到車(chē)輪邊擺個(gè)工作姿勢(shì)，拍一張工作照，“二保”才算結(jié)束。

　　記者注意到，在不到一小時(shí)的時(shí)間里，共有8輛校車(chē)到“梁才汽修”進(jìn)行“二保”，其中只有一輛車(chē)要求維修工給檢查一下，余下全部為拍片過(guò)“二保”。

　　此外，還有3輛沒(méi)到場(chǎng)的校車(chē)也同樣完成了“二保”。

這不是在拍工作照，而是一張擺拍的Pose，以證明這輛校車(chē)已經(jīng)過(guò)“二保”

　    “二保”老板

　　“我家沒(méi)有二保資質(zhì)是無(wú)照經(jīng)營(yíng)”

　　校車(chē)“二保”走形式不說(shuō)，也不給任何收費(fèi)憑證，那么，這每年每車(chē)兩次“二保”所收的錢(qián)都哪兒去了?幾經(jīng)周折，記者找到了一位曾為蘇家屯區(qū)校車(chē)做過(guò)“二保”的汽修廠老板，以下對(duì)話是根椐交談內(nèi)容整理。

　　記者：校車(chē)“二保”都保些什么?

　　老板：我們只管四個(gè)輪子，缺油的上點(diǎn)，如果需要換件，車(chē)主得另交錢(qián)。

　　記者：一輛車(chē)“二保”多少錢(qián)?

　　老板：一次260(元)。

　　記者：一次“二保”你能掙多少錢(qián)?

　　老板：如果只拍照片，260元全給(校運(yùn))公司，只有我們動(dòng)手才給80元，余下的180元還要交給(校運(yùn))公司。

　　記者：“二保”時(shí)需要你們動(dòng)手的校車(chē)多嗎?

　　老板：多數(shù)車(chē)就是拍張照片就走，只有少數(shù)車(chē)真有毛病的，人家進(jìn)門(mén)時(shí)就會(huì)讓我們給檢查檢查。

　　記者：這是什么“二保”啊?

　　老板：(笑了)——。

　　記者：在你的廠子里“二保”，費(fèi)用為什么要給(校運(yùn))公司呢?

　　老板：我家沒(méi)有“二保”資質(zhì)，用的是(校運(yùn))公司的執(zhí)照，說(shuō)白了我是無(wú)照經(jīng)營(yíng)，用著人家的執(zhí)照，還有什么好討價(jià)還價(jià)的，動(dòng)動(dòng)手給80元就不錯(cuò)了。

　　記者：要是只拍個(gè)照片，也沒(méi)你們什么事啊?

　　老板：是啊，拍照、填“二保”卡什么的咱都不管。

　　記者：現(xiàn)在“二保”的廠子還叫“梁才汽修”啊?

　　老板：那他家也是用“梁才汽修”的執(zhí)照唄。

　　記者：你知道(校運(yùn))公司收的“二保”錢(qián)哪去了不?

　　老板：除了(校運(yùn))公司，以前還給一個(gè)姓X的，那時(shí)(校運(yùn))公司用的是人家的執(zhí)照，還有就是給……

　　稅務(wù)部門(mén)

　　校車(chē)辦理“免稅”不收取任何費(fèi)用

　　采訪中，車(chē)主們還向記者提供了一份2014年的“車(chē)船稅減免稅證明單”。

　　記者看到“免稅證明單”上面寫(xiě)有：茲有沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)梁才校運(yùn)有限公司遼AXXXXX號(hào)XX牌(大)型客車(chē)符合公交車(chē)車(chē)輛免征車(chē)船稅的規(guī)定，同意免征2014年1-12月車(chē)船稅。此外，還有車(chē)輛相關(guān)信息，還有審批部門(mén)工作人員及單位公章。

　　車(chē)主們告訴記者說(shuō)，本來(lái)免稅是國(guó)家對(duì)我們的優(yōu)惠政策，可(校車(chē))公司卻在每年辦理“免稅證明單”時(shí)要收200元。有車(chē)主問(wèn)，為什么免稅了還要交200元?公司負(fù)責(zé)人稱(chēng)“這是給人家辦事的好處費(fèi)”。車(chē)主們?cè)俣鄦?wèn)，負(fù)責(zé)人竟激了，生氣地說(shuō)，不交就不給你們辦了。沒(méi)辦法，車(chē)主們只好交上200元的“好處費(fèi)”，因?yàn)椴晦k免稅，車(chē)輛保險(xiǎn)就沒(méi)法辦。

　　在車(chē)主的協(xié)助下，記者從稅務(wù)部門(mén)得到這樣的答復(fù)：校車(chē)免稅是按規(guī)定辦的，不會(huì)收取任何費(fèi)用。

　　相關(guān)法規(guī)

　　車(chē)輛“二保”不得漏項(xiàng)或減項(xiàng)作業(yè)

　　國(guó)家交通部出臺(tái)的 《道路運(yùn)輸車(chē)輛維護(hù)管理規(guī)定》中指出，車(chē)輛維護(hù)制度是保障汽車(chē)運(yùn)行安全的基本制度，必須按期執(zhí)行的維護(hù)作業(yè)。

　　“規(guī)定”中規(guī)定，車(chē)輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)、二級(jí)維護(hù)。 其中，二級(jí)維護(hù)是由維修企業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)行的車(chē)輛維護(hù)作業(yè)。

　　“規(guī)定”中要求，凡從事道路運(yùn)輸車(chē)輛維護(hù)作業(yè)的維修企業(yè)，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定的作業(yè)規(guī)范或說(shuō)明書(shū)進(jìn)行作業(yè)，不得漏項(xiàng)或減項(xiàng)作業(yè)。

　　車(chē)輛二級(jí)維護(hù)出廠前，須進(jìn)行竣工檢測(cè)，并由維修企業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)員審驗(yàn)合格后，簽發(fā)出廠合格證。維修企業(yè)應(yīng)開(kāi)統(tǒng)一規(guī)定的汽車(chē)維修項(xiàng)目、費(fèi)用清單和結(jié)算憑證。

　　一車(chē)主(右)在交“二保”錢(qián)，汽修廠的維修工只是做了登記，這輛沒(méi)到廠的校車(chē)也通過(guò)了“二保”。