“如果明確由政府來埋單的話，未來幾年校車市場將會持續(xù)地出現(xiàn)爆發(fā)式的大幅增長。”

　　中國公路學(xué)會客車分會副秘書長佘振清認為，目前國內(nèi)校車市場的規(guī)模已經(jīng)開始放大，2012年客車市場的整體增幅約為12%，其中校車銷量有望達到2萬輛，但校車市場的規(guī)模關(guān)鍵在于法規(guī)的出臺，尤其是校車采購資金的落實。

　　18日，備受關(guān)注的“2012首屆中國校車發(fā)展研討會暨國際校車展覽會”落幕。在為期三天的展會中， 20多家校車主流企業(yè)都拿出清一色的黃色校車巴士，盡管形態(tài)各異，但同樣預(yù)示著校車這一過去不為人所注意的新興市場即將迎來高速發(fā)展時代。

　　百萬輛需求待釋放

　　接二連三的校車事故促使《校車安全條例》有望在近期出臺，可以預(yù)見，一旦教育部的校車試點開始推廣，則校車市場空間將被打開，校車市場將進入爆發(fā)式增長。

　　“校車將會是今年客車市場上唯一的亮點。”佘振清認為，隨著國內(nèi)專業(yè)校車市場的放大以及相關(guān)標準和規(guī)范的進一步明確，未來校車將成為客車出口市場重要的部分。

　　據(jù)中國客車信息統(tǒng)計網(wǎng)數(shù)據(jù)，今年1月份國內(nèi)校車銷量達到1652輛，約為去年全年校車銷量的四分之一。其中，1月份宇通客車共售出校車667輛，名列行業(yè)第一位，東風(fēng)客車則以194輛的成績位居第二，排名第三的長安客車則共售出182輛。

　　據(jù)教育部數(shù)據(jù)，內(nèi)地接送上下學(xué)的車輛為28.5萬輛，其中符合標準的校車為2.9萬輛，比例僅為10%，面對校車市場誘人的千億元巨額蛋糕，不僅國內(nèi)汽車企業(yè)已開始積極布局，不少外國校車生產(chǎn)商亦寄望能從中分一杯羹。

　　佘振清分析，按照目前美國市場的校車保有量比例推算，未來我國校車市場的整體保有量大概為106萬輛。同時，按照行業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)推算，現(xiàn)時我國共有2800多個縣，每個縣的校車需求量在300~500輛之間，這樣校車的總需求量在100萬輛到150萬輛左右。

　　“這些僅僅是測算。校車對于中國而言，是一個新生事物，不確定因素較多。最大的不確定性就是國家在校車標準制定和資金政策的落實上可能成為最大的制約因素。”宇通客車副總經(jīng)理王文兵認為需要理性對待。他預(yù)測，2012年整個市場的校車需求量約為4萬輛，而宇通則希望能夠?qū)崿F(xiàn)5000輛的銷售目標。

　　“對于校車可能給客車行業(yè)帶來多少增量的預(yù)測可謂見仁見智，多的甚至說有幾百萬輛，對客車行業(yè)來說，這幾乎就是一個天文數(shù)字。”長安客車副總經(jīng)理孟振海指出，客車行業(yè)需要正確處理校車普及所為客車行業(yè)帶來的增量，通過校車增量，攤薄企業(yè)成本。

　　對此，佘振清亦指出，盡管未來校車市場空間很大，但不會一步到位，校車需求將通過擴大校車試點范圍、更新現(xiàn)有運營校車以及地方政府推行校車新政等幾條途徑逐步釋放。

　　補貼決定市場

　　“未來校車采購成本有望達到3000億，而運營成本將達到1000億至1500億元的規(guī)模。城市校車采購的資金誰來出?那些貧困縣的校車資金又如何解決?要解決校車問題，資金渠道亟待明確。”佘振清表示。

　　未來百萬輛級別的校車市場十分誘人，但業(yè)界認為，倘若校車資金渠道問題不能解決，高達千億元的校車市場只能是“畫餅”，校車市場4000億的巨大蛋糕只是存在于理論上的數(shù)字。而政府資金補貼的落實將直接決定這一市場規(guī)模的發(fā)展速度及方向。

　　“現(xiàn)階段，我們還在觀望狀態(tài)。如果中央強力推行，地方政府為了政績也還是要買幾輛的，但今年校車市場預(yù)計也就1.5萬~2萬輛的規(guī)模，不會出現(xiàn)大規(guī)模的爆發(fā)式增長。”一位客車企業(yè)負責(zé)人告訴記者，政府導(dǎo)向是校車市場最重要的影響因素，但今年宏觀經(jīng)濟形勢不樂觀，加上很多地方債到了償還期，普遍都出現(xiàn)地方政府財政緊張的情況，能不能拿出資金來對校車進行補貼是個問號。

　　“中國道路條件不允許，如果運行時速達不到60公里以上，用長頭車是一種浪費。”該負責(zé)人認為，長頭校車對道路狀況要求更高，經(jīng)濟適用性也較平頭車差。因此，如果政府補貼不能落實，單依靠學(xué)校出資，國內(nèi)校車市場未來將仍以平頭車為趨勢。短期內(nèi)中國校車市場會在中低端市場形成規(guī)模，經(jīng)濟適用性較差的高端校車難以形成規(guī)模。

　　“如果沒有政府補貼，需要學(xué)校自己掏錢買的話，中低端產(chǎn)品會占大頭，但是如有政府補貼，那么像宇通和那些外資企業(yè)機會更大。”江西百路佳客車總經(jīng)理張福成認為，現(xiàn)時中央正在大力推廣校車市場，很多地方政府也開始加大投入，倘若政府補貼資金能夠落實，未來首先受益的將是高端市場。

　　運營規(guī)范亟待出臺

　　“校車運營的 短途+公交化 的特點十分明顯，同時，根據(jù)校車安全條例，由于運行速度不能超過60公里/小時，這幾個特點有利于控制校車的制造成本，因此，那些對校車要增加一些安全設(shè)備而增加很高成本的擔(dān)憂，其實是不成立的。”佘振清說道。

　　孟振海指出，校車主要在上下學(xué)時使用，其他時間嚴禁挪作他用，這一特點決定了校車使用單位必然非常關(guān)心采購成本、使用成本和維護成本，而城鄉(xiāng)差別、東西差別、辦學(xué)主體以及個體需求的差別等，決定了國內(nèi)校車檔次和配置狀態(tài)不可能整齊劃一，具體到最終用戶，最適合的就是最好的。

　　“專用校車開發(fā)和推廣是國家重視、社會關(guān)注的一項工作，在開發(fā)的過程中，客車制造商當(dāng)然要把 安全 放在首位，但也不能走向極端，以 安全 為借口綁架或逼降市場。”大金龍總經(jīng)理郭仁祥也指出，企業(yè)對于校車的開發(fā)需要考慮到地區(qū)的差異，校車要走向市場，走進農(nóng)村和偏遠地區(qū)，車型的適應(yīng)性、價格水平、使用成本都是需要關(guān)注的要素，為校車運營單位提供最適合當(dāng)?shù)厥褂锰攸c的產(chǎn)品選擇，才能加快校車安全工程的實施推進。

　　佘振清則認為，校車產(chǎn)品標準高低并非校車問題的主要矛盾。校車最關(guān)鍵的是解決校車運營層面的問題，中國不缺安全的校車產(chǎn)品，缺的是合理的校車運營規(guī)范、采購使用規(guī)范和健全的法律保障。